Jungtinėms Valstijoms paskelbus naują Nacionalinio saugumo strategiją, Europos politinėje erdvėje kilo stipri reakcija.
Daugiau šia tema: Pasaulio naujienos, Už Sąjungos ribų
Dokumente, kuriame daug dėmesio skiriama globalių galių konkurencijai, netikėtai griežtai vertinama pati Europa. Jai priskiriamas „civilizacinio išnykimo“ pavojus, o sąjungininkystės patikimumas įvardijamas kaip abejonę keliantis veiksnys. Italų politologė Nathalie Tocci savo straipsnyje „Foreign Policy“ ragina Europą laikyti šį dokumentą paskutiniu įspėjimu ir imtis atsakomybės už savo saugumą.
Ką iš tikrųjų sako JAV strategija?
Nacionalinio saugumo strategija pabrėžia JAV prioritetą telkti dėmesį į Vakarų pusrutulį ir riboti įsipareigojimus kituose regionuose. Europa dokumente vaizduojama kaip žemynas, susiduriantis su demografiniais, socialiniais ir politiniais iššūkiais. Strategijoje pripažįstama, kad europinės valstybės išlaiko ekonominį ir karinį pranašumą Rusijos atžvilgiu, tačiau negeba jo paversti veiksminga kolektyvine galia. Šis vertinimas kuria įspūdį, kad ateityje Europa gali nebeužtikrinti savo saugumo taip, kaip to tikisi JAV.
Tocci perspėjimas Europai
Nathalie Tocci teigia, kad strategija keičia transatlantinės partnerystės pusiausvyrą. Jos nuomone, Vašingtonas įvardija Europą ne kaip prioritetinį partnerį, o kaip regioną, kuris pats turi prisiimti didesnę atsakomybę už savo saugumą. Tocci pabrėžia, kad tokia pozicija reiškia, jog Europa gali likti viena akistatoje su Rusijos grėsme, o kraštutinėje situacijoje JAV gali net siekti kompromiso su Maskva savo interesų naudai. Jos argumentas paprastas: Europa negali sau leisti išlikti priklausoma nuo amerikiečių geranoriškumo.
Kaip reaguoja Europa?
Europos politinė reakcija įvairi, tačiau akivaizdu, kad dokumentas sukėlė nerimo. Nemažai ES narių įžvelgia strategijoje griežtą toną, kuris gali būti interpretuojamas kaip nepageidaujamas kišimasis į Europos vidaus reikalus. Vokietijos ir Prancūzijos žiniasklaida ypač akcentuoja riziką, jog tokia retorika skatins radikalių politinių jėgų augimą. Vis dėlto politiniuose sluoksniuose išlieka siekis nepakenkti transatlantiniam ryšiui, todėl oficialiuose pareiškimuose pabrėžiama, kad JAV išlieka svarbiausiu partneriu.
Europos institucijos tuo pat metu ragina stiprinti bendrą gynybos politiką ir didinti paramą Ukrainai. Diskutuojama apie naujus finansinius instrumentus, tarp jų – galimybę panaudoti užšaldytus Rusijos aktyvus. Šie svarstymai atspindi vis stiprėjantį suvokimą, kad žemynui būtina kurti patikimesnius savarankiškus saugumo mechanizmus.
Ką mano amerikiečiai?
JAV viduje strategija sukėlė skirtingas reakcijas. Kai kurie apžvalgininkai dokumentą vertina kaip nuoseklų „America First“ politikos tęsinį, kuriuo siekiama riboti JAV atsakomybės naštą pasaulyje. Kiti kritikuoja jame naudojamą retoriką, teigdami, kad ji artima kraštutinių dešiniųjų ideologijai ir gali skatinti nereikalingą įtampą tarp sąjungininkų. Kalbant apie Rusiją, dalis analitikų įžvelgia pavojų, kad sumažėjęs JAV įsitraukimas Europoje paliks politinį vakuumą, kurį Maskva mėgins išnaudoti.
Ar Europa tikrai stipresnė už Rusiją?
Naujojoje JAV strategijoje teigiama, kad Europa ekonominiu ir kariniu požiūriu turi pranašumą prieš Rusiją. Iš tiesų Europos ekonomika kelis kartus lenkia Rusijos, o bendras gynybos potencialas yra reikšmingas. Tačiau šis pranašumas išsklaidomas dėl politinės fragmentacijos, skirtingų nacionalinių interesų ir nepakankamai koordinuotų gynybos investicijų. Tai reiškia, kad teorinė galia ne visada tampa praktine jėga. Europa, pasak analitikų, gali būti stipri, tačiau jos stiprybė bus veiksminga tik tada, jei valstybės veiks išvien.
Naujoji JAV nacionalinio saugumo strategija aiškiai rodo geopolitinės architektūros pokytį. Transatlantinis ryšys išlieka svarbus, tačiau Europa turi ruoštis labiau savarankiškam saugumo modeliui. Tai nėra visiškas atsitraukimas nuo partnerystės, greičiau kvietimas sustiprinti savo politinį ir karinį stuburą. Ateinančiais metais nuo Europos lyderių priklausys, ar šis įspėjimas taps paskata veikti, ar liks tik dar vienu priminimu apie prarastas galimybes.
Straipsnis parengtas remiantis tarptautinės žiniasklaidos informacija.
