Generalinės advokatės Lailos Medinos išvadoje pabrėžiama, kad pagal ES ir Jungtinės Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą specialumo taisyklė yra esminė procesinė garantija, kurią gali tiesiogiai remtis perduodamas asmuo ir kuri gali lemti atsisakymą jį perduoti, jei kyla reali rizika būti nubaustam už kitą veiką.
Daugiau šia tema: ES Teisingumo Teismas, CURIA
Specialumo taisyklė – tiesiogiai taikoma garantija
Byloje C‑528/24 nagrinėjama trijų asmenų – LQ, NT ir RM – perdavimo iš Airijos į Jungtinę Karalystę situacija. Jie ginčijo perdavimą, nes Jungtinėje Karalystėje jau buvo pripažinti kaltais už teismo įžeidimą – nesilaikė teismo įšaldymo nurodymų – ir už tai jiems skirta šešių mėnesių laisvės atėmimo bausmė nedalyvaujant teismo posėdyje. Pagal nacionalinę teisę ši veika laikoma civiline, todėl ji nebuvo nurodyta arešto orderiuose.
Generalinė advokatė pažymi, kad, skirtingai nei Europos arešto orderio sistema, ES ir JK prekybos ir bendradarbiavimo susitarime numatytas perdavimas grindžiamas ne abipusiu pasitikėjimu, o abipusiu bendradarbiavimu su aiškiomis apsaugos priemonėmis. Toks susitarimas yra ES teisės dalis ir turi būti aiškinamas atsižvelgiant į ES pagrindinių teisių chartiją, ypač straipsnius dėl teisės į laisvę, veiksmingos teisminės gynybos ir bausmių teisėtumo bei numatomumo.
„Nusikaltimo“ sąvoka ir perdavimo atsisakymo pagrindai
Medina siūlo „nusikaltimo“ sąvoką prekybos ir bendradarbiavimo susitarime aiškinti autonomiškai – nepriklausomai nuo to, kaip veiką klasifikuoja išduodančioji valstybė. Vertinant, ar konkretus teismo įžeidimas yra baudžiamojo pobūdžio, turi būti taikomi Bonda byloje ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje suformuluoti kriterijai, ypač atsižvelgiant į galimos sankcijos griežtumą.
Specialumo taisyklė, jos nuomone, yra esminė procesinė garantija, sauganti tiek vykdančiosios valstybės suverenitetą, tiek perduodamo asmens teises. Todėl šia taisykle pats asmuo turi galėti remtis valstybės narės teismuose. Jei, atlikęs savarankišką vertinimą, vykdantis teismas nustato, kad atitinkamas teismo įžeidimas yra baudžiamojo pobūdžio ir egzistuoja reali rizika, jog po perdavimo asmuo bus sulaikytas ar nuteistas pažeidžiant specialumo taisyklę, perdavimas gali būti leistinas tik gavus pakankamas garantijas iš JK.
Jeigu tokios garantijos nesuteikiamos arba jos laikomos nepakankamomis, generalinė advokatė siūlo manyti, kad pagal ES ir JK prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą, aiškinamą kartu su Chartija, perdavimas turi būti atmestas. Galutinį sprendimą šiuo klausimu priims Teisingumo Teismas, tačiau generalinės advokatės išvada rodo, kad specialumo taisyklė laikoma tvirta ir veiksminga asmens teisių apsaugos priemone.
*Straipsnis parengtas pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo informaciją.*
Šaltinis: https://curia.europa.eu
