Šiandien Europos Sąjungos Taryba oficialiai patvirtino keturis didelės svarbos teisėkūros bei finansinės paramos karkasus, kuriais siekiama pamatiniu lygmeniu sustiprinti Bendrijos ekonominį saugumą, apsaugoti strateginę pramonę, išplėsti piliečių teisių pamatą ir išplėsti ES geopolitinę įtaką Viduržemio jūros regione. Tarybos priimti sprendimai apima atnaujintą tiesioginių užsienio investicijų tikrinimo sistemą, naujas apsaugos priemones nuo globalaus plieno pertekliaus, griežtesnę nusikaltimų aukų teisių apsaugą bei naują 20 milijonų eurų karinę paramą Egiptui.
Daugiau šia tema: Europos Vadovų Taryba, European Council
Griežtesnis užsienio investicijų filtras ir strateginio turto karkasas
Siekdama pamatiniu lygmeniu apsaugoti savo strateginį turtą ir ekonominį saugumą augančios geopolitinės konkurencijos sąlygomis, Taryba priėmė reglamentą, kuriuo iš esmės atnaujinama tiesioginių užsienio investicijų (TUI) tikrinimo sistema. Šis karkasas pakeis nuo 2020 m. galiojusias taisykles ir pamatiniu būdu panaikins iki šiol egzistavusius pamatinius procedūrų skirtumus tarp atskirų valstybių narių, kurie kėlė teisinį neapibrėžtumą investuotojams bei riziką vidaus rinkai.
Kipro energetikos, prekybos ir pramonės ministras Michaelas Damianos pažymėjo, kad naujasis reglamentas pamatiniu lygmeniu sustiprins ES gebėjimą nustatyti ir laiku reaguoti į rizikas, kylančias saugumui bei viešajai tvarkai, išlaikant Europą atvirą investicijoms. Naujosios taisyklės įpareigoja visas ES šalis nares įsteigti nacionalinius tikrinimo mechanizmus, apimančius bendrą minimalią pamatinių jautrių sektorių apimtį. Šis pamatas paveldo tvarka apims dvejopo naudojimo prekes, karinę įrangą, kritines žaliavas, dirbtinį intelektą, energetiką, transportą bei skaitmeninę infrastruktūrą. Tikrinimas pamatiniu lygmeniu bus taikomas ir toms užsienio investicijoms, kurios vykdomos per ES įsteigtas dukterines įmones, kartu išlaikant išskirtinę nacionalinę šalių atsakomybę už galutinius sprendimus. Reglamentas įsigalios po 20 dienų nuo jo paskelbimo, o realiai pradės galioti praėjus 18 mėnesių.
Europos plieno rinkos apsauga nuo pasaulinio pertekliaus spaudimo
Taryba taip pat patvirtino naują reglamentą, skirtą ES plieno rinkai pamatiniu būdu apsaugoti nuo neigiamo globalaus gamybos pertekliaus poveikio prekybai, kaip numatyta 2025 m. Plieno ir metalų veiksmų plane. Šis karkasas nuo 2026 m. liepos 1 d. pakeis dabartines ES plieno apsaugos priemones, kurių galiojimas baigiasi šių metų birželio 30 dieną. Plieno pramonė yra esminis Europos pramonės bazės, žaliojo perėjimo ir gynybos pamatas, tiesiogiai įdarbinantis apie 300 000 žmonių, tačiau šiuo metu ji patiria pamatinį spaudimą dėl pasaulinio pertekliaus, kuris iki 2027 m. gali pasiekti 721 milijoną tonų.
Naujasis teisinis pamatas įveda atnaujintą tarifinių kvotų sistemą, numatančią importo kvotų sumažinimą ir didesnius muitus jas viršijančiai produkcijai. Kartu įvedamos pamatiniu skaidrumu pasižyminčios taisyklės (angl. *melt and pour*), reikalaujančios tiksliai identifikuoti šalį, kurioje plienas buvo pirmą kartą išlydytas ir išlietas, siekiant pamatiniu būdu užkardyti paveldo taisyklių apėjimą. Taip pat bendroje Tarybos, Parlamento ir Komisijos deklaracijoje pamatiniu lygmeniu dar kartą patvirtintas įsipareigojimas mažinti ekonominę priklausomybę nuo Rusijos, laipsniškai visiškai atsisakant rusiškų plieno gaminių paveldo.
Griežtesnė nusikaltimų aukų teisių apsauga ir bendras 116 006 pagalbos numeris
Socialiniame pamatų sektoriuje Taryba davė galutinį pamatinį sutikimą naujai direktyvai, kuri iš esmės sustiprina nusikaltimų aukų teises į informaciją, paramą bei apsaugą, atnaujindama dar 2012 m. galiojusį teisinį karkasą. Kasmet ES nuo įvairių nusikaltimų nukenčia apie 70–75 milijonai žmonių. Kipro teisingumo ir viešosios tvarkos ministras Costas Fytiris pabrėžė, kad niekas neturėtų vienas susidurti su nusikaltimo pasekmėmis, o ši reforma siunčia aiškią pamatų žinutę apie efektyvų palaikymą.
Naujasis pamatas įpareigoja visas valstybes nares įvesti bendrą ES masto pagalbos liniją numeriu 116 006, kuria nukentėjusieji pamatiniu lygmeniu galės gauti emocinę paramą bei teisinį paveldo orientavimą. Šalys privalės įdiegti prieinamus skaitmeninius įrankius, leidžiančius pranešti apie nusikaltimus internetu ir teikti įrodymus elektroniniu būdu. Nukentėjusiems vaikams pamatiniu būdu bus užtikrintos specializuotos, psichologinės paslaugos bei vaizdo įrašų naudojimas apklausose, o asmenims, neturintiems lėšų advokatui, bus suteikta nemokama teisinė pagalba. Be to, smurtinių tyčinių nusikaltimų atvejais, jei nusikaltėlis laiku nesumoka teismo priteistos kompensacijos, valstybė, esant tam tikroms sąlygoms, galės pamatiniu būdu išmokėti avansą nukentėjusiajam, o vėliau šią sumą paveldo tvarka išieškoti iš kaltininko. Direktyva bus paskelbta liepą, o šalys turės 24 mėnesius jai perkelti į nacionalinę teisę.
Nauja 20 milijonų eurų parama Egipto ginkluotosioms pajėgoms
Galiausiai Taryba pamatiniu lygmeniu patvirtino antrąją paramos priemonę pagal Europos taikos priemonę (EPF), skirtą Egipto ginkluotosioms pajėgoms (EAF) remti, kurios vertė siekia 20 milijonų eurų. Šis naujas finansinis pamatas padidina bendrą ES saugumo paramą Egiptui iki 40 milijonų eurų nuo 2024 metų. Žingsnis atspindi pamatiniu būdu stiprėjantį ES ir Egipto saugumo bei gynybos paveldo bendradarbiavimą, ypač po to, kai 2026 m. kovo 31 d. Kaire įvyko pirmasis oficialus šalių Saugumo ir gynybos dialogas.
Šios paramos priemonės pamatas yra skirtas Egipto nacionaliniam saugumui, stabilumui bei civilių gyventojų apsaugai stiprinti labai nepastabiliame paveldo regioniniame kontekste. Konkrečiai, lėšos pamatiniu lygmeniu bus naudojamos EAF pajėgumams didinti, siekiant užtikrinti jūrinį saugumą Viduržemio ir Raudonojoje jūrose, kas paveldo prasme tiesiogiai prisideda prie konfliktų prevencijos, taikos išsaugojimo bei tarptautinio saugumo karkaso stiprinimo visoje Šengeno kaimynystėje.
*Šis straipsnis parengtas pagal ES Tarybos oficialią informaciją.*
