Pasaulinis humanitarinės pagalbos poreikis pasiekė visų laikų rekordą – šiuo metu skubios paramos pasaulyje reikia net 239 milijonams žmonių. Atsakydamos į šią dramatišką krizę, Europos Komisija ir ES Vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams ir saugumo politikai priėmė bendrą komunikatą, kuriuo pristatomas pamatinių reformų paketas. Naujosios priemonės yra skirtos užtikrinti, kad ES išliktų patikima ir principais vadovaujančia donore finansinio bado ir augančio neapibrėžtumo spaudžiamoje pasaulinėje sistemoje.
Daugiau šia tema: Europos Komisija, PRESS CORNER EU
Trys struktūrinės reformos pilonai ir humanitarinė diplomatija
Naujasis reformų karkasas tiesiogiai reaguoja į faktą, kad dabartinis pasaulinis finansavimas pajėgia padėti mažiau nei pusei nukentėjusiųjų, palikdamas milijonus asmenų be gyvybiškai svarbaus palaikymo. Europos Komisijos Pirmininkė Ursula von der Leyen pabrėžė Europos paveldo vaidmenį: „Kaip pirmaujanti humanitarinės pagalbos donorė pasaulyje, Europos Sąjunga toliau gina tų, kuriems jos reikia, bei tų, kurie rizikuoja gyvybėmis jiems padėdami, orumą. Su šiuo paketu mes užtikriname, kad gyvybę gelbėjanti parama būtų pristatoma efektyviau, net ir pačiomis sudėtingiausiomis sąlygomis“. Planas bus įgyvendinamas per tris tikslines paveldo strategijas:
**Humanitarinė diplomatija (Protect)**: kartu pristatytas specialus strateginio požiūrio dokumentas. ES naudos savo diplomatinį svorį, politinį paveldo dialogą ir ekonomines priemones, kad griežtai reikalautų laikytis Tarptautinės humanitarinės teisės (THT), užtikrintų saugią ir nevaržomą prieigą prie nukentėjusiųjų bei gintų humanitarinių darbuotojų ir civilinės infrastruktūros apsaugą konfliktų zonose.
**Tiekimo grandinių optimizavimas (Perform)**: Komisijos tarnybų parengtas vadovas numato sukurti centralizuotą, atsparią ir skaitmenizuotą ES humanitarinės logistikos pamatą. Bus kuriami regioniniai pirkimų ir sandėliavimo centrai, siekiant drastiškai pagreitinti prekių pristatymą ir sumažinti operacines išlaidas krizinių situacijų metu.
**Integruotas požiūris į trapumą (Partner)**: trečiasis strateginis paveldo dokumentas numato stiprinti humanitarinės pagalbos, vystomojo bendradarbiavimo ir taikos kūrimo procesų sinergiją (angl. *Nexus approach*). Tai leis pereiti nuo trumpalaikio gaisrų gesinimo prie ilgalaikių pamatinių krizių priežasčių šalinimo pažeidžiamiausiuose pasaulio regionuose.
ES Vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams ir saugumo politikai Kaja Kallas akcentavo, kad pagalbos teikimas tampa vis pavojingesnis, o tarptautinė teisė yra atvirai ignoruojama. Pasak jos, naujoji humanitarinės diplomatijos darbotvarkė leis ES veiksmingiau ginti pagalbos principus bei telkti tarptautinį palaikymą pažeidžiamiausių žmonių apsaugai.
Rekordinis ES finansavimas ir tvirtas visuomenės palaikymas
Situacija globaliu mastu išlieka kritinė – apie 20% visų pasaulio vaikų (maždaug pusė milijardo) šiuo metu gyvena arba bėga iš karinių konfliktų zonų. Dramatiškai auga seksualinio smurto prieš moteris mastai, o ūmus bado lygis kai kuriuose regionuose pasiekė katastrofišką pamatą. Šiame fone Europos Sąjunga ir jos valstybės narės išlieka didžiausios humanitarinio finansavimo teikėjos pasaulyje – vien 2025 m. jos užtikrino net 35% visos globalios paramos sumos. Pati Europos Komisija vien šiems metams jau yra alokavusi beveik 2 milijardus eurų humanitarinei pagalbai, kuri bus skirstoma griežtai remiantis poreikiais, neutraliai ir nediskriminuojant.
Šios didžiulės finansinės paveldo pastangos sulaukia masinio Europos piliečių pritarimo. Naujausios „Eurobarometro“ apklausos duomenys atskleidė, kad net 91% respondentų visoje ES mano, jog yra nepaprastai svarbu, kad Sąjunga tęstų ir finansiškai remtų humanitarinės pagalbos programas už savo sienų, padėdama nukentėjusiems nuo gamtos stichijų bei karinių agresijų.
Šis straipsnis parengtas pagal Europos Komisijos pranešimus spaudai.
