Briuselyje įvykęs aštuntasis ES ir Albanijos tarpvyriausybinės stojimo konferencijos posėdis atnešė istorinį proveržį Tiranoje vykdomoms reformoms. Europos Sąjungos valstybės narės oficialiai patvirtino, kad Albanija sėkmingai įvykdė visus tarpinius kriterijus (angl. *interim benchmarks*) pačioje svarbiausioje – pirmojoje pamatinių teisių ir reformų grupėje (angl. *Fundamentals cluster*). Šis pasiekimas atveria teisinį kelią pradėti konkretų stojimo derybų skyrių uždarymą.
Daugiau šia tema: Europos Vadovų Taryba, European Council
Pamatinių kriterijų įgyvendinimas ir griežta stebėsena
Pirmoji derybinių skyrių grupė yra laikoma viso integracijos proceso stuburu, nes ji apima pamatines valstybės funkcijas: demokratinių institucijų veikimą, viešojo administravimo reformą, teisinės valstybės principus (teismų sistemą bei kovą su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu), pamatines žmogaus teises bei ekonominius kriterijus. Pagal naująją, 2020 m. atnaujintą ES plėtros metodiką, ši grupė yra atveriama pati pirmoji, o uždaroma tik pati paskutinė. Progresas joje tiesiogiai diktuoja bendrą visų kitų derybinių etapų tempą, o bet koks paveldo reformų įstrigimas šiose srityse gali akimirksniu sustabdyti visą plėtros procesą.
Kipro Europos reikalų viceministrė Marilena Raouna pabrėžė šio momento svarbą: „Šis Albanijos pasiekimas patvirtina, kad šalis sėkmingai įvykdė pamatinių reformų grupės tarpinius kriterijus. Tai įrodo šalies pasiryžimą judėti pirmyn narystės ES keliu ir žymi reikalaujančio etapo pradžią, orientuotą į realų įstatymų įgyvendinimą, tvarius rezultatus bei ilgalaikius paveldo pėdsakus. Plėtra yra geopolitinis ES būtinumas ir pagrindinis Kipro pirmininkavimo prioritetas, pagrįstas nuopelnais“. Stojimo konferencijos metu ES nustatė galutinius reikalavimus (angl. *closing benchmarks*), kuriuos Albanija privalės pasiekti, kad šie esminiai skyriai būtų užverti galutinai.
Perėjimas prie derybinių skyrių uždarymo fazės
Sėkmingas šio etapo patvirtinimas pabaigia ilgą pasirengimo ciklą. Derybų procesas paspartėjo po to, kai 2024 ir 2025 metais vykusiose stojimo konferencijose buvo atvertos visos teminės derybų grupės, įskaitant naujausią – išteklių, žemės ūkio ir sanglaudos grupę, kurios derybos startavo 2025 m. lapkričio 17 d.. Su naujuoju Tarybos sprendimu ES ir Albanija įgyja teisinį mandatą pradėti derybų skyrių preliminarų uždarymą, o tai leidžia derybų procesui pereiti į techniškai brandžiausią fazę.
Nepaisant šio pasiekimo, Europos Sąjungos institucijos pabrėžia, kad Albanijos teisės aktų suderinamumo su ES bei europinių standartų realaus taikymo stebėsena (screening) bus vykdoma nenutrūkstamai viso derybų proceso metu. Stojimo konferencija prie pirmojo bloko vertinimo sugrįš vėliau, kai bus pasiekta apčiuopiama pažanga vykdant naujai nustatytus galutinius reikalavimus.
Šis straipsnis parengtas pagal Europos Sąjungos Tarybos pranešimus spaudai.
