Šių metų liepos 1 dieną pradėtas taikyti naujas reglamentas, skirtas apsaugoti Europos Sąjungos plieno sektorių nuo žalingo pasaulinio gamybinių pajėgumų pertekliaus poveikio. Šis žingsnis yra laikomas gyvybiškai svarbiu siekiant užtikrinti ilgalaikį strategiškai svarbios Europos pramonės gyvavimą. Rezultate Europos Komisija paskelbė įgyvendinimo reglamentą, kuriame nustatytas tarifinių kvotų paskirstymas ES prekybos partneriams.
Daugiau šia tema: Europos Komisija, PRESS CORNER EU
Pasaulinis plieno gamybos pajėgumų perteklius, kurį dažnai skatina su rinka nesusijusi politika ir praktika, šiuo metu viršija 620 milijonų tonų ir, prognozuojama, gali pasiekti 721 milijoną tonų, o tai daugiau nei 5 kartus viršija metinį ES plieno suvartojimą. Kartu augantis trečiųjų šalių rinkų uždarumas sukuria didelę prekybos srautų nukreipimo į ES rinką riziką. Naujosios priemonės grąžina sąžiningą konkurenciją iškraipytoje rinkoje, gina darbo vietas Europos plieno gamyboje ir suteikia vietos gamintojams ekonominio kvėpavimo erdvės investuoti į švaresnę bei inovatyvesnę plieno gamybą ES.
Kvotų skirstymo metodika ir lengvatinės sąlygos partneriams
Naujasis Plieno reglamentas nustato neapmokestinamų importo kvotų ribą – 18,3 milijono tonų per metus, o viršijus šią ribą 26 kategorijų plieno produktams bus taikomas 50 procentų muitas. Pusė šios metinės kvotos (9,15 milijono tonų) yra rezervuota išskirtinai šalims, pasirašiusioms laisvosios prekybos sutartis (LPS) su ES, o kita pusė be diskriminacijos prieinama visiems prekybos partneriams, įskaitant ir LPS šalis. Tam tikros konkrečioms šalims skirtos kvotos suteikiamos partneriams, kurie istoriškai 2022–2024 metais užėmė bent 5 procentų importo dalį.
Įgyvendinimo reglamentu siekiama kuo labiau sumažinti poveikį laisvosios prekybos partneriams, iš kurių atkeliauja net 80 procentų viso ES plieno importo. Dėl šios priežasties daugumai LPS partnerių rinkos prieinamumo sumažinimas bus žymiai mažesnis nei bendras Plieno reglamente numatytas vidutinis 47 procentų kvotų susiaurinimas. Europos ekonominės erdvės (EEE) šalims šios tarifinės kvotos ir muitai apskritai nebus taikomi dėl jų unikalios integracijos į ES vidaus rinką, tačiau siekiant išvengti piktnaudžiavimo, šių šalių importuotojai turės pildyti griežtus plieno lydymo kilmės („melt & pour“) atsekamumo reikalavimus.
Teisinis suderinamumas ir procedūros
Europos Sąjunga sprendimą suderino su Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) taisyklėmis pagal GATT sutarties 28 straipsnį, leidžiantį keisti tarifus po konstruktyvių derybų dėl kompensacinių patikslinimų su daugiau nei dvidešimtimi paveiktų šalių. Dėl šių diskusijų didelė dalis partnerių preliminariai sutiko su jiems priskirtomis kvotomis. Įgyvendinimo reglamente taip pat išlaikomos specifinės tarifinių kvotų apimtys plieno gabenimui iš Didžiosios Britanijos į Šiaurės Airiją, visiškai laikantis įsipareigojimų pagal Vindzoro sistemą.
Atsižvelgiant į būtinybę paskirstyti kvotas tiesiogiai nuo liepos 1 dienos, Plieno reglamente numatyta skubos procedūra. Tai reiškia, kad valstybės narės bus paprašytos balsuoti per 14 dienų po to, kai Komisijos narių kolegija priims šį įgyvendinimo aktą, o pati priemonė galios ne ilgiau kaip šešis mėnesius. Iki 2026 metų pabaigos įgyvendinimo reglamentas bus iš naujo pateiktas atitinkamam valstybių narių komitetui pagal įprastą komiteto procedūrą, o Komisija toliau tęs derybas Ženevoje su prekybos partneriais.
Šis straipsnis parengtas pagal tarptautinės žiniasklaidos pranešimus.
