Europos Parlamentas ir Taryba pasiekė preliminarų susitarimą dėl naujos direktyvos, kuri pirmą kartą ES lygiu suvienodins korupcijos nusikaltimų apibrėžimus ir bausmes bei sustiprins prevenciją ir tyrimus visose valstybėse narėse.
Daugiau šia tema: Europos Sąjunga, Sąjungos viduje
Vienodi apibrėžimai ir bausmės visoje ES
Pagal preliminarų susitarimą valstybės narės turės taikyti bendrus minimalius standartus, kaip savo baudžiamuosiuose kodeksuose apibrėžti ir bausti korupcijos nusikaltimus. Visose ES šalyse nusikaltimais bus laikomi kyšininkavimas viešajame ir privačiame sektoriuose, lėšų pasisavinimas, prekyba poveikiu, kliudymas teisingumui, praturtėjimas iš korupcinių veikų, tokių nusikaltimų slėpimas ir tam tikri sunkūs neteisėto viešosios funkcijos vykdymo atvejai.
Direktyva nustato suderintus maksimalius laisvės atėmimo terminus – priklausomai nuo nusikaltimo, nuo mažiausiai trejų iki mažiausiai penkerių metų, paliekant šalims teisę taikyti griežtesnes bausmes. Be to, nuteistiesiems galės būti taikomos papildomos sankcijos, tokios kaip pareigų atėmimas, draudimas eiti viešąsias pareigas, leidimų atšaukimas ar dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose ribojimas.
Atsakomybė numatyta ir juridiniams asmenims. Bendrovėms galės būti skiriamos didelės baudos – jų dydis sieks bent 3–5 % pasaulinės apyvartos arba mažiausiai 24 ar 40 mln. eurų, priklausomai nuo nusikaltimo pobūdžio. Direktyva taip pat aiškiau apibrėžia jurisdikcijos taisykles, kada valstybė narė privalo pradėti tyrimą – ne tik už savo teritorijoje, bet ir užsienyje padarytas veikas, jei, pavyzdžiui, įtariamasis yra tos šalies pilietis.
Prevencija, duomenys ir bendradarbiavimas
Be baudžiamųjų nuostatų, naujos taisyklės numato ir prevencines priemones. Valstybės narės turės stiprinti skaidrumą ir atskaitomybę viešajame sektoriuje, didinti visuomenės informuotumą apie korupcijos žalą bei sistemingai vertinti korupcijos rizikas.
ES mastu kasmet bus skelbiami korupcijos duomenys, kad politikos formuotojai ir visuomenė aiškiau matytų tendencijas. Kiekviena valstybė taip pat turės parengti nacionalinę kovos su korupcija strategiją, konsultuodamasi su pilietine visuomene ir atsakingomis institucijomis.
Direktyva sustiprins nacionalinių institucijų ir ES lygmens organų, tokių kaip Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF), Europos prokuratūra, Europolas ir Eurojustas, bendradarbiavimą. Taip bus lengviau tirti tarpvalstybines bylas ir užkirsti kelią praktikai, kai nusikaltėliai naudojasi skirtingomis nacionalinėmis taisyklėmis.
Naujoji direktyva pakeis iki šiol galiojusias atskiras ES taisykles dėl korupcijos privačiame sektoriuje ir dėl ES bei valstybių narių pareigūnų korupcijos, taip pat atnaujins ES įsipareigojimus pagal Jungtinių Tautų konvenciją prieš korupciją.
*Straipsnis parengtas pagal Europos Parlamento ir Europos Vadovų Tarybos informaciją.*
