Europos Audito Rūmai paskelbė, kad ES ekonomikos atkūrimo fondo lėšų panaudojimo skaidrumas ir atsekamumas nėra pakankami. Auditoriai teigia, kad viešai skelbiamos informacijos apie galutinius gavėjus, realias išlaidas ir pasiektus rezultatus vis dar trūksta.
Daugiau šia tema: ES ekonomika ir finansai, European Court of Auditors
Europos Audito Rūmų ataskaitoje vertinamas Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (RRF) veikimas. Šis fondas buvo sukurtas po COVID-19 pandemijos siekiant padėti valstybėms narėms atkurti ekonomiką ir finansuoti reformas bei investicijas.
Iki 2026 metų sausio pabaigos Europos Komisija visoms 27 valstybėms narėms buvo paskyrusi 577 mlrd. eurų – 360 mlrd. eurų dotacijų ir 217 mlrd. eurų paskolų. Fondas finansuoja projektus žaliosios ir skaitmeninės pertvarkos, infrastruktūros, ekonomikos ir viešųjų paslaugų srityse.
Auditoriai įspėja dėl informacijos spragų
Europos Audito Rūmai pažymi, kad nors dauguma valstybių narių laikosi pagrindinių taisyklių ir gali atsekti lėšų judėjimą, bendra sistema vis dar nėra pakankamai išsami. Kai kurios šalys reikalingus duomenis pateikia tik gavusios atskirą prašymą, o tai gali užtrukti kelis mėnesius.
Ataskaitoje taip pat pabrėžiama, kad Europos Komisija nerenka duomenų apie faktines išlaidas, susijusias su konkrečiomis RRF priemonėmis, net ir tais atvejais, kai valstybės narės tokią informaciją turi. Auditorių teigimu, dėl to sunkiau įvertinti, ar fondo lėšos naudojamos efektyviai.
Kai kuriose valstybėse nustatyta, kad realios projektų išlaidos buvo mažesnės nei pradžioje numatyta. Auditoriai perspėja, kad jei ši tendencija tęsis, skirtumas tarp skirtų ir faktiškai panaudotų lėšų gali tapti reikšmingas.
Europos Audito Rūmų narė Ivana Maletić teigė, kad piliečių pasitikėjimas viešaisiais finansais mažėja, kai nėra užtikrinamas visiškas skaidrumas. Ji pabrėžė, kad visuomenė turi teisę žinoti, kaip naudojamos ES lėšos, kas jas gauna ir kokios sumos iš tikrųjų išleidžiamos.
Kritika dėl galutinių gavėjų viešinimo
Ataskaitoje kritikuojama ir dabartinė gavėjų viešinimo sistema. Pagal galiojančias taisykles valstybės narės turi skelbti 100 didžiausių galutinių lėšų gavėjų sąrašą, tačiau auditoriai teigia, kad toks modelis neleidžia susidaryti pilno vaizdo apie lėšų panaudojimą.
Daugiau nei pusę paskelbtų gavėjų sudaro viešosios institucijos, pavyzdžiui, ministerijos. Tuo metu informacija apie tolesnius mokėjimus rangovams ar įmonėms, vykdomus per viešuosius pirkimus, dažniausiai nėra viešinama.
Auditoriai taip pat pažymėjo, kad nė viena iš dešimties tikrintų valstybių narių neskelbė platesnio gavėjų sąrašo nei reikalaujama minimaliai. Dėl to visuomenei lieka neaišku, kas galutinai gauna fondo lėšas ir kokia jų dalis pasiekia privačius gavėjus.
Šio audito metu buvo tikrinamos Austrijos, Bulgarijos, Estijos, Prancūzijos, Vokietijos, Latvijos, Maltos, Nyderlandų, Rumunijos ir Ispanijos sistemos. Europos Audito Rūmai ragina į būsimus ES biudžetus perkelti griežtesnius skaidrumo ir atskaitomybės reikalavimus.
Šis straipsnis parengtas pagal tarptautinės žiniasklaidos pranešimus.
