Nuo Santandero iki Kopenhagos – išmaniųjų miestų idėja, regis, klesti Europos Sąjungoje. Tačiau ar tai tėra vietiniai, viltingi projektai? Ar jie peržengia visas ribas ir mums kažką pasako apie pačią Sąjungą?
Daugiau šia tema: Jaunimas, YOUTH
Galvojant apie išmaniuosius miestus, galima įsivaizduoti skraidančius automobilius, automatizuotas paslaugas ir robotus, klajojančius labai tolimoje ateityje. Realybė tokia, kad išmanieji miestai, nors ir ne tokie prašmatnūs, jau yra svarbus mūsų pasaulinės tvarkos elementas, o jų vaidmuo formuojant politiką ir valdyme ateinančiais dešimtmečiais tik didės. Ar to reikėtų laukti, ar būti atsargiems? Pirmiausia turime suprasti, apie ką tiksliai kalbame.
Kas yra išmanieji miestai?
Skaitmenizacijai ir inovacijoms įsitvirtinus kiekviename mūsų gyvenimo aspekte, kai kurie terminai tapo mūsų kasdieniu žodynu: skaitmeninė transformacija, debesų kompiuterija ir, žinoma, dirbtinis intelektas yra tik keletas iš jų. „Išmanieji miestai“ – dar vienas dažnai minimas, bet retai apibrėžiamas terminas. IBM juos vadina miesto zona, kurioje technologijos ir duomenys naudojamos tvarumui, efektyvumui ir piliečių gyvenimo kokybei gerinti, o Europos Komisija kalba apie tradicinių tinklų ir skaitmeninių sprendimų derinį gyventojų labui. Kitaip tariant, išmanieji miestai yra erdvė, kurioje tvarumas, skaitmeninimas ir miesto inovacijos susijungia, siekiant pagerinti gyventojų gyvenimą. Tačiau kaip tai atrodo praktiškai?
Trumpa išmaniųjų miestų istorijos apžvalga suteikia tam tikro aiškumo. Nors šios idėjos ištakas galima atsekti iki aštuntojo dešimtmečio bandymų rinkti ir naudoti duomenis politikos tikslais JAV, pirmieji išmaniojo miesto pėdsakai Europoje pasirodė 10-ajame dešimtmetyje, Nyderlandų sostinėje Amsterdame. Įkūrus tinklą, kuris suteikė interneto ryšį miesto gyventojams ir tokiu būdu palengvino bendravimą tarp vyriausybės ir piliečių („De Digital Stad“ arba „Skaitmeninis miestas“), Amsterdamas tapo išmaniųjų miestų transformacijos pradininku. Nors iniciatyva baigėsi 2001 m., išmaniųjų miestų judėjimas pamažu įgavo pagreitį tiek akademinėje, tiek valdymo srityse. Istoriškai didelis 2025 m. lapkričio mėn. Barselonoje vykusio „Smart City Expo“ pasaulio kongreso dalyvių skaičius – daugiau nei 27 000 – gali būti laikomas šios „išmaniojo miesto karštinės“ įrodymu, nors greičiausiai ne jos kulminacija.
Ugo Valenti, šio kongreso direktorius pastaruosius 12 metų, aiškina, kaip šio renginio raida per daugelį metų atspindi „išmaniojo miesto“ koncepcijos evoliuciją: nuo ankstyvojo konceptualaus etapo, kai pradėta kalbėti apie išmaniuosius miestus ir jų svarbą, iki vėlesnio dėmesio perkėlimo į reikiamų technologijų diegimą ir dabartinio dėmesio žmogiškajam komponentui. „Jis ne tik neprarado entuziazmo, bet ir subrendo į praktišką, į žmones orientuotą judėjimą, kuris yra aktualesnis nei bet kada anksčiau“.
Bendros išmaniųjų miestų ir Sąjungos ypatybės: autonomija, socialinė įtrauktis ir jaunimo atstovavimas
Daugeliu atžvilgių išmanieji miestai ir su jais susijusios ambicijos atspindi tą pačią įtampą, su kuria Sąjunga susiduria platesniu mastu. Jei pagalvosime apie ES strateginės autonomijos prioritetą, prieštaravimų iškyla nuo pat pradžių. Nors Sąjunga didžiuojasi siekdama sumažinti išorės priklausomybę ir pasikliovimą trečiųjų šalių technologijomis bei ištekliais, realybė išlieka ta, kad dauguma skaitmeninės grandinės elementų vis dar gaunami iš užsienio šalių, daugiausia Kinijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų. Tai apima debesijos paslaugas, svarbiausius mineralus ar dirbtinio intelekto sistemas. Kaip tai suderinti su išmaniųjų miestų infrastruktūros veikimo priklausomybe nuo technologijų? „Tai iš tiesų subtili pusiausvyra“, – pripažįsta Valenti; ES tiesiog negali pirmauti kiekvienoje inovacijų srityje. Šiame kontekste reguliavimas ir Sąjungos lygmens iniciatyvos, skirtos skatinti vietos inovacijų ekosistemas, pvz., EIT ŽIB arba Naujoji Europos inovacijų darbotvarkė, tampa esminėmis siekiant atsakyti į šią dilemą tiek vietos, tiek Europos lygmenimis.
Be to, socialinė įtrauktis tebėra ginčų objektas. Nors Sąjunga pabrėžia socialinį perėjimo aspektą (žaliosios perėjimo šūkis – „transformacija, kuri nepalieka nė vieno nuošalyje“), kyla klausimų dėl išmaniųjų miestų judėjimo socialinio poveikio. Iš tiesų, išmaniųjų miestų plėtra skirtingose valstybėse narėse buvo akivaizdžiai nevienoda, o Vidurio, Rytų ir Pietryčių Europos šalys sunkiai spėja neatsilikti dėl investicijų ir infrastruktūros pajėgumų stokos. Šiuo požiūriu, ar šie miesto inovacijų projektai iš tikrųjų gali dar labiau padidinti nacionalinius skirtumus? O kaip dėl skirtumų šalių viduje? Ar išmanieji miestai didina miesto ir kaimo atskirtį? Atrodo, kad lygiavertės „išmaniojo kaimo“ koncepcijos nebuvimas šiuo atžvilgiu yra daug pasakantis. Pasak Valenti, mums reikia politikos ir finansavimo mechanizmų, kurie galėtų išplėsti sprendimus miestuose visoje teritorijoje. „Tai galėtų būti tema, kurią reikėtų nagrinėti būsimuose „Smart City Expo“ renginiuose“, – priduria jis.
Galiausiai, jaunimo dalyvavimas, tiksliau, sunkumai, susiję su jo užtikrinimu, yra esminis susiliejimas tiek miesto, tiek Europos srityse. Valenti, regis, neabejoja šiuo klausimu: „Jauni europiečiai turi būti miestų transformacijos centre“, – teigia jis. Jis tęsia, kad jie ne tik gyvens miestuose, kuriuos projektuojame, bet ir suteiks išmaniųjų miestų judėjimui reikiamo kūrybiškumo bei skaitmeninių įgūdžių ir tvirtai pabrėš tvarumą. Išmanieji miestai, kaip ir ES politika bei sprendimų priėmimas, skatina jaunimą dalyvauti dalyvaujamuosiuose procesuose.
Nepaisant visų savo ambicijų, išmanieji miestai taip pat turi svarbių šešėlių. Pasak Valenti, išmanieji miestai simbolizuoja ir Sąjungos stipriąsias, ir neapibrėžtumo puses: „Stiprumą, nes miestai pirmauja pasaulinėse tvarumo ir įtraukties pastangose; neapibrėžtumą, nes jie atspindi tą pačią įtampą, su kuria susiduria Europa“.
Vietos ir Europos dilemų simetrija kasdien darosi vis ryškesnė. Todėl atsakymų paieška tampa vis neatidėliotina užduotimi tiek piliečiams, tiek visų valdžios lygmenų politikos formuotojams. Galbūt atsakymai į svarbius klausimus laukia mūsų pačių durų slenksčio.
Jaunieji žurnalistai Europoje – susipažinkite su autoriumi
Ángela Garrido Rivera
„Baigdamas ES konkurencijos teisės magistro studijas, Europos jaunimo portalą matau kaip puikią galimybę suderinti savo susižavėjimą ES reikalais su didžiausia aistra – pasakojimu.“
Šis straipsnis atspindi tik autorių požiūrį. Europos Komisija ir „Eurodesk“ negali būti laikomos už jį atsakingomis.
