Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen, kreipdamasi į Europos Parlamentą, pristatė naujosios 2028–2034 m. daugiametės finansinės programos viziją – lankstesnį, strategiškesnį ir globaliai orientuotą ES biudžetą, pasirengusį ateities iššūkiams.
Daugiau šia tema: Europos Komisija, PRESS CORNER EU
Gerbiami nariai,
Leiskite man pradėti padėkojant pranešėjams Siefriedui Mureșanui ir Carlai Tavaresch, biudžeto komiteto pirmininkui Johanui van Overtveldtui ir Robertos Metsolos pirmininkaujamai kontaktinei grupei už jų konstruktyvų ir intensyvų darbą.
Šiandienos diskusijos yra ne tik apie skaičius ir biudžeto eilutes. Jos yra apie tai, kas mes esame ir kuo norime būti. Jos yra apie Europos ateitį.
Šis Parlamentas ne kartą aptarė daugybę grėsmių ir iššūkių, su kuriais susiduria Europa. Didžiųjų valstybių konkurencija dėl pasaulinės tvarkos pertvarkymo ir kasdienės mūsų šeimų bei įmonių kovos. Eksporto kontrolė, kenkianti mūsų pramonei, ir dronų spiečiai, pažeidžiantys mūsų oro erdvę. Toks yra pasaulis, kuriame gyvename. Ir štai kodėl mums reikia tvirto ir patikimo naujo biudžeto.
Norime biudžeto, kuris užtikrintų Europos veiksmų laisvę sparčiai besikeičiančiame pasaulyje. Greitesnio ir ambicingesnio biudžeto. Paprastesnio ir lankstesnio biudžeto. Tvaraus biudžeto Europos nepriklausomybės akimirkai.
Visi žinome, kad status quo nėra išeitis. Nes visi prisimename pastaruosius 5 metus. Visi prisimename, kas nutikdavo kaskart ištikus krizei. Ilgos naktys Europos Vadovų Taryboje ar trišaliuose dialoguose – bandymai iškasti dugną. Toks neapibrėžtumo ir improvizacijos lygis tiesiog netvarus. Kiekvieną kartą Parlamentas teisingai ragino imtis daugiau ambicijų, daugiau nuoseklumo ir daugiau lankstumo. Buvote visiškai teisus; negalime stoti į šį pavojingą pasaulį su viena ranka už nugaros. O pateiktas pasiūlymas yra atsakas į jūsų raginimą.
Pirmiausia, dėl biudžeto dydžio. Kai kurie teigia, kad pasiūlymas nėra pakankamai ambicingas. Ir vis dėlto tai didžiausias iki šiol pasiūlytas biudžetas, siekiantis beveik 2 trilijonus eurų. Kai kurie sako, kad jis pernelyg ambicingas. Ir vis dėlto tai atsakingas pasiūlymas, kuriuo pradedamas grąžinti mūsų bendras paskolas, skirtas „NextGenerationEU“, ir kuriami nauji pajamų šaltiniai. Mes deriname finansinę galią su atsakomybe.
Kita tema – investicijos. Europa turi investuoti daugiau, bet ir geriau. Tai buvo pagrindinė Draghi ataskaitos rekomendacija. Šiandienos biudžetas yra 52 programų kratinys. Tai reiškia per daug finansinių paketų ir per daug sudėtingumo įmonėms ir vietos valdžios institucijoms, kurios priklauso nuo mūsų biudžeto. Mums reikia biudžeto, kuris būtų prieinamas mūsų ūkininkams ir tyrėjams, mūsų įmonėms – didelėms ir mažoms – mūsų regionams ir mūsų tarptautiniams partneriams. Mums reikia paprasto ir aiškaus biudžeto. Todėl pasiūlėme nacionalinius ir regioninius partnerystės planus. Tai yra pirmasis naujojo biudžeto ramstis. Sujungiame sanglaudos, žemės ūkio, kaimo plėtros, žuvininkystės, socialinės, migracijos ir kitų sričių finansavimą į vieną nuoseklų planą. Tai leis kiekvienai šaliai ir regionui planuoti reformas ir investicijas kaip visumą. Vienu metu aktyvuosime visus savo svertus – siekdami maksimalaus poveikio vietoje. Leiskite man aiškiai pasakyti, kad sanglauda ir žemės ūkis išlieka šio biudžeto centre. Abiejų sričių ištekliai yra išsaugoti. Mažiausiai 218 mlrd. EUR mažiau išsivysčiusiems regionams. Mažiausiai 294 mlrd. EUR ūkininkų pajamų rėmimui. Mažiausiai 2 mlrd. EUR mūsų žvejams. Tris kartus daugiau lėšų kovai su ekstremaliomis oro sąlygomis ir kitomis nelaimėmis. 43 % tikslas klimato ir aplinkosaugos tikslams. 14 % tikslas socialinėms investicijoms planuose. Be to, socialinės investicijos pirmą kartą įtraukiamos į visą biudžetą. Biudžeto struktūra keičiasi, bet mūsų vertybės išlieka tos pačios.
Gerbiami nariai,
Praėjus keturiems mėnesiams po mūsų pasiūlymo pateikimo, išgirdome jūsų susirūpinimą. Visų pirma dėl regionų vaidmens, bendros žemės ūkio politikos ir Parlamento vaidmens.
Dėl regionų vaidmens. Sanglaudos valdymas išlieka tas pats – visapusiškai dalyvaujant regionams. Ir, žinoma, regionai ir toliau tiesiogiai keisis informacija su Komisija. Dėl to negali būti jokių abejonių. Todėl siūlome regioninį patikrinimą, kuris užtikrintų, kad planuose daugiausia dėmesio būtų skiriama vietos realijoms, ir konkrečias apsaugos priemones, skirtas investicijų tęstinumui pereinamojo laikotarpio ir labiau išsivysčiusiuose regionuose užtikrinti.
Panašiai ir bendra žemės ūkio politika laikosi tvirto pagrindo. Mes ne tik nustatome minimalų ūkininkų pajamų rėmimo paketą, bet ir valstybės narės bei regionai turės remti kaimo vietoves. Naujas „kaimo tikslas“ užtikrins šių teritorijų finansavimą. Ir tai dar ne viskas. Dabartiniame biudžete ūkininkų pajamas mažino sparčiai auganti infliacija. Vietoj to, mūsų DFP pasiūlyme ūkininkų pajamos bus koreguojamos atsižvelgiant į infliaciją. Nes Europos ūkininkai ant mūsų stalų tiekia aukščiausios kokybės maistą ir suteikia gyvybės mūsų kaimui. Ir taip turi būti ir toliau.
Gerbiami nariai,
Antrasis naujojo biudžeto ramstis yra Konkurencingumo fondas. Tai galinga priemonė investuoti į strategines technologijas, kurių mums reikia ateities ekonomikai. Konkurencingumo fondas pavers mokslinius tyrimus ir inovacijas pramonės stiprybe ir kokybiškomis darbo vietomis. Štai kodėl jis yra glaudžiai susijęs su programa „Europos horizontas“, kurią siūlome padvigubinti. Konkurencingumo fondas veiks per vienus vartus ir vieną taisyklių sąvadą. Nes jis turi būti lengvai prieinamas kiekvienai įmonei kiekvienoje valstybėje narėje ir kiekviename regione. Tai mūsų atsakas į Mario Draghi raginimą. Visiškai naujas požiūris į mūsų konkurencingumo finansavimą. Tvirtesnis, paprastesnis, strategiškesnis. Kad ateities technologijos ir darbo vietos būtų kuriamos Europoje.
Gerbiami nariai,
Trečiasis ramstis – „Globali Europa“. Siūlome 75 % padidinimą, ir priežastis aiški. Tai skirta investicijoms į energetinį saugumą ir žaliavas per „Global Gateway“. Tai skirta augantiems humanitariniams poreikiams visame pasaulyje patenkinti. Tai skirta mūsų partnerystei su trečiosiomis šalimis stiprinti sudarant naujus susitarimus, kurie, pavyzdžiui, skatina mūsų energetinį saugumą, prieigą prie žaliavų, migracijos valdymą ir mūsų pasaulinį konkurencingumą. Ir, svarbiausia, tai skirta remti Ukrainą, Moldovą ir Vakarų Balkanus jų kelyje į narystę. Visa tai yra „Globali Europa“.
Gerbiami nariai,
Šiandien dirbame su 2018 m. parengtu biudžetu, visiškai kitokiame pasaulyje. Ir šiandien esame raginami priimti sprendimus dėl 2034 m. pasaulio. Pasaulio, kurį gali iš esmės pakeisti geopolitika ar dirbtinis intelektas. Taigi, žinoma, mums reikia strateginio planavimo, bet taip pat reikia lankstumo, kad galėtume pritaikyti savo finansavimą prie naujų realijų. Tai yra mūsų pasiūlymo pagrindas. Užuot priėmę vieną sprendimą kas septynerius metus ir nuolat valdydami krizes, norime, kad metiniam biudžetui būtų skiriamas didesnis vaidmuo finansuojant mūsų prioritetus. Todėl siūlome naują valdymo mechanizmą, kad mūsų institucijos galėtų kartu nustatyti politikos prioritetus struktūrizuoto dialogo metu. Parlamentas ir Taryba – kaip biudžeto valdymo institucija – kartu spręs dėl prioritetų ir jų biudžeto asignavimų ateinantiems metams. O ištikus didelėms krizėms, Europos Parlamentas bus nedelsiant įtrauktas per naująjį krizių valdymo mechanizmą. Tai ne tik sustiprins Europos gebėjimą veikti ir reaguoti. Tai sustiprins mūsų demokratiją, kurios centre yra Europos Parlamentas.
Gerbiami nariai,
Jau po kiek daugiau nei dvejų metų Europos žmonės pradės pasikliauti šiuo nauju biudžetu. 2028-ieji jau čia pat. Bet kokio vėlavimo kainą mokėtų investicijų laukiantys regionai, projektus atidėliojantys mokslininkai, netikrumo apimtieji ūkininkai. Šią kainą mokėtų kiekvienas europietis. Mes tai žinome, nes, deja, taip jau yra nutikę anksčiau. Mūsų prognozė rodo, kad iki 2027 m. pabaigos beveik ketvirtadalis dabartinio biudžeto nepasieks gavėjų. Tai yra apie 340 mlrd. EUR. Tuo metu, kai mums skubiai reikia investicijų į gynybą, gigafabrikus, energijos sąskaitų mažinimą ir daug daugiau. Negalime sau leisti palikti milijardų nepanaudotų. Mano mintis paprasta, gerbiamieji nariai. Turime pakeisti savo išlaidų būdą. Ir būtent apie tai ir yra naujasis pasiūlymas.
Gerbiami nariai,
Tai tik proceso pradžia: derybos dėl DFP bus ilgos ir sunkios. Europos Komisija ir Europos Parlamentas glaudžiai bendradarbiaus. Mums reikia visų praktinio dalyvavimo. Mano komisarai yra pasirengę jums reguliariai derėtis ir vesti dialogą. Ryšių grupėje ir už jos ribų.
Naujasis biudžetas – tai galimybė pakeisti mūsų Sąjungą į gerąją pusę ir į gera. Galime ją padaryti stipresnę ir greitesnę. Strategiškesnę ir greičiau reaguojančią. Labiau nepriklausomą ir demokratiškesnę. Įkvėpkime jai gyvybės kartu.
Ačiū. Ir tegyvuoja Europa.
Šaltinis: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH/25/2673
