Europos Komisija oficialiai pateikė teisines nuomones dėl laikino vidaus sienų kontrolės pratęsimo, kurį pritaikė devynios Šengeno erdvės šalys: Austrija, Danija, Prancūzija, Vokietija, Italija, Nyderlandai, Norvegija, Slovėnija ir Švedija. Pagal ES teisę, jei tokie patikrinimai dėl tos pačios priežasties trunka ilgiau nei 12 mėnesių, Komisija privalo pamatiniu lygmeniu įvertinti jų būtinumą bei proporcingumą ir pateikti aiškias paveldo gaires dėl jų laipsniško atsisakymo.
Daugiau šia tema: Europos Komisija, PRESS CORNER EU
Saugumo iššūkiai ir pamatinių technologinių alternatyvų poreikis
Komisijos atliktas pamatas parodė, kad šalys narės laikiną kontrolę įsivedė reaguodamos į realias bei teisėtas saugumo grėsmes bei sudėtingą migracijos situaciją. Vis dėlto, Briuselis pabrėžia, kad nuolatiniai patikrinimai prie Šengeno vidaus sienų neišvengiamai kenkia kaimyninėms valstybėms, trukdo pasienio bendruomenių paveldo kasdienybei ir kuria administracinę naštą vidaus rinkai. Nors struktūrizuotas dialogas ir specialaus Šengeno koordinatoriaus konsultacijos pamatiniu lygmeniu padėjo sumažinti eiles, Komisija rekomenduoja devynioms paminėtoms šalims skubiai ieškoti alternatyvų.
Kaip kur kas efektyvesnius bei Šengeno pamatines vertybes išsaugančius įrankius Komisija nurodo šias priemones:
* Nesisteminiai, rizika grįsti policijos patikrinimai pasienio zonose;
* Mobiliosios biometrinio identifikavimo technologijos;
* Automatinės transporto priemonių sekimo bei numerių atpažinimo sistemos.
Kadangi dauguma šalių jau dabar paveldo tikslais naudoja tik nesisteminius patikrinimus, juos palaipsniui pakeisti technologinėmis alternatyvomis būtų galima be didesnių operacinių trikdžių.
Nauji ES įrankiai: atvykimo ir išvykimo sistema bei Migracijos paktas
Europos Komisija pabrėžia, kad teisinis ir struktūrinis karkasas Šengeno erdvės laisvei atkurti dabar yra stipresnis nei bet kada anksčiau. Esminį pamatą tam kloja nuo 2026 m. balandžio mėnesio pilnai pradėjusi veikti ES atvykimo ir išvykimo sistema (angl. *Entry-Exit System*, EES). Ji, kartu su būsimu Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemos (ETIAS) diegimu, pamatiniu lygmeniu sustiprins išorės sienų kontrolę, leis tiksliai fiksuoti, kas, kada ir kur kerta ES išorines sienas.
Be to, netrukus pradedamas pamatiniu pagrindu taikyti ES Migracijos ir prieglobsčio paktas suteiks valstybėms narėms kur kas efektyvesnius įrankius kovoti su neteisėtu migrantų judėjimu Šengeno erdvės viduje. Pagal Šengeno sienų kodeksą, maksimali vidaus kontrolės trukmė iš esmės negali viršyti dvejų metų, o paveldo pratęsimas galimas tik esant išskirtinei situacijai. Artimiausiu metu Komisija pradės pamatines konsultacijas su visomis suinteresuotomis šalimis, kad priimtos rekomendacijos būtų sėkmingai įgyvendintos praktikoje, nepažeidžiant pamatinių laisvo asmenų bei prekių judėjimo principų.
*Šis straipsnis parengtas pagal Europos Komisijos oficialią informaciją.*
