Europos Sąjungos Teisingumo Teismas nusprendė, kad Vengrija pažeidė ES teisę, neleisdama komercinei radijo stočiai „Klubrádió“ atnaujinti teisės naudotis radijo dažniu Budapešte. Teismas konstatavo proporcingumo, skaidrumo ir saviraiškos laisvės principų pažeidimus.

Daugiau šia tema: ES teisė ir reguliavimas, CURIA

Byla buvo iškelta Europos Komisijos, kuri teigė, kad Vengrijos veiksmai neatitiko ES elektroninių ryšių reguliavimo sistemos ir Pagrindinių teisių chartijos nuostatų.

Atsisakymas atnaujinti licenciją ir konkurso procedūra

„Klubrádió“ nuo 1999 m. transliavo programas Vengrijoje, o 2014 m. sudarė septynerių metų sutartį dėl 92,9 MHz dažnio naudojimo Budapešto regione. Pasibaigus sutarčiai, Vengrijos Žiniasklaidos taryba atsisakė ją atnaujinti, motyvuodama tuo, kad radijo stotis du kartus pažeidė mėnesines ataskaitų teikimo taisykles dėl transliacijų kvotų. Pagal nacionalinį įstatymą toks pakartotinis pažeidimas automatiškai užkerta kelią licencijos pratęsimui.

Vėliau paskelbtame konkurse dėl to paties dažnio „Klubrádió“ paraiška buvo pripažinta negaliojančia. Sprendimas grindžiamas tariamomis programų tinklelio klaidomis ir tuo, kad bendrovė anksčiau buvo deklaravusi neigiamą nuosavą kapitalą. Teismas konstatavo, kad tokie pagrindai buvo neproporcingi ir neatitiko skaidrumo reikalavimų, nes konkurso sąlygose nebuvo aiškiai numatyti reikalavimai dėl nuosavo kapitalo ar konkretaus finansinio rodiklio.

Proporcingumo ir žodžio laisvės pažeidimai

Teisingumo Teismas priminė, kad radijo dažnių naudojimo teisės turi būti suteikiamos vadovaujantis objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais kriterijais. Automatinis licencijos neatnaujinimas dėl formalių ar jau ištaisytų pažeidimų neatitinka proporcingumo principo. Be to, sprendimai buvo priimti pavėluotai, nesilaikant nustatytų terminų, o konkurso procedūra nebuvo organizuota taip, kad būtų galima priimti sprendimą iki ankstesnės licencijos galiojimo pabaigos.

Teismas taip pat nusprendė, kad tokie veiksmai pažeidė Chartijos 11 straipsnyje įtvirtintą saviraiškos ir informacijos laisvę. Nacionalinės priemonės, kurios riboja transliuotojų galimybes naudotis radijo dažniais, gali turėti tiesioginį poveikį žiniasklaidos laisvei. Teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju nustatyti pažeidimai buvo formalūs ir neturėjo būti kliūtis radijo stočiai tęsti veiklą.

Šis straipsnis parengtas pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo pranešimą.