Vykdomoji pirmininko pavaduotoja Mînzatu ir komisaras Dombrovskis pristatė 2026 m. Europos semestro rudens paketą, akcentuodami žmogiškojo kapitalo stiprinimą, struktūrines reformas, investicijų poreikį ir atsakingą fiskalinę politiką, kuri būtina augimui ir Europos konkurencingumui.
Daugiau šia tema: Europos Komisija, PRESS CORNER EU
VYKDOMASIS VICEPREZIDENTAS MÎNZATU:
Laba diena, ponios ir ponai. Sveiki atvykę į mūsų kolegijos skaitymą.
Šiandienos Kolegijos posėdyje priėmėme 2026 m. Europos semestro rudens dokumentų rinkinį. Netrukus jį pristatysiu jums kartu su komisaru Dombrovskiu ir atsakysime į jūsų klausimus šia tema.
Taip pat šiandienos Kolegijos posėdyje nusprendėme užregistruoti dvi Europos piliečių iniciatyvas: vieną pavadinimu „ES žvaigždės mano pase“ ir kitą iniciatyvą pavadinimu „Reikalauti visiškai sustabdyti ES ir Izraelio asociacijos susitarimą dėl Izraelio žmogaus teisių pažeidimų“.
Leiskite priminti, kad šiame etape Komisija dar neišanalizavo pasiūlymų esmės.
Mūsų registracija reiškia, kad šiandienos iniciatyvų organizatoriai gali pradėti rinkti 1 milijoną parašų, reikalingų kiekvienai iniciatyvai judėti į priekį.
Jei iniciatyvos bus sėkmingos ir surinks bent minimalų piliečių palaikymą, Komisija turės reaguoti.
Kviečiu jus peržiūrėti spaudos medžiagą, kurią šiuo metu skelbia Atstovo spaudai tarnyba šiomis temomis, kad sužinotumėte daugiau.
Taigi, pereikime prie šios spaudos konferencijos temos.
Šių metų semestras yra labai svarbus etapas žmonėms.
Pradėsiu nuo pagrindinės šio semestro paketo naujovės.
Pirmą kartą teikiame ES 27 Tarybos rekomendaciją dėl žmogiškojo kapitalo, kurioje daugiausia dėmesio skiriama švietimui ir įgūdžiams.
Priežastis paprasta: žmogiškasis kapitalas – žmonės – yra mūsų konkurencingumo pagrindas.
Turime kartu, o ne izoliuotai, nagrinėti savo švietimo sistemas, darbo rinkas ir konkurencingumą.
Ir turime taikyti sisteminį požiūrį. Mūsų įgūdžių poreikiai, darbo jėgos trūkumas – jie neapsiriboja mūsų valstybių narių sienomis.
Šia rekomendacija neapsiribojame konkrečiai šaliai skirtu požiūriu ir į žmogiškąjį kapitalą žiūrime iš visos ES perspektyvos.
Šiais metais prašome visų valstybių narių imtis 4 pagrindinių priemonių.
1. Pakeisti pagrindinių įgūdžių tendencijas. Vis daugiau mūsų vaikų yra silpnesni ateičiai svarbiuose dalykuose, tokiuose kaip matematika.
Neturėsime dirbtinio intelekto įgūdžių, jei dauguma mūsų gyventojų neturės pagrindinių matematikos žinių – čia mokymo programa turi būti skubiai pakeista.
2. Remiantis tuo: STEM.
Vien dirbtinio intelekto srityje iki 2027 m. reikės apie 7 mln. darbuotojų. Tai trunka mažiau nei 2 metus. STEM turi būti prioritetas visais švietimo lygmenimis.
Šiandien daug merginų ir moterų yra už darbo rinkos ribų, kurias reikia skubiai pritraukti į šią sritį.
Ir čia mūsų mokymas turi vystytis kartu su technologijomis – netgi būti jas lenkiantis.
Štai kaip mes pasiekiame konkurencingumą. Turime būti protingesni už dirbtinį intelektą.
3. Akivaizdu, kad tam reikia greitai mobilizuoti daug išteklių.
Tačiau investicijos į švietimą ir įgūdžių kėlimą – į mūsų žmones – yra bendras privačiojo ir viešojo sektorių atsakas.
Kviečiame valstybes nares ir įmones susėsti ir kartu investuoti, nes tai abipusiai naudinga investicija visuomenei, įmonėms ir žmonėms.
4. Galiausiai, norime, kad šios rekomendacijos atitiktų realius poreikius vietoje. Turime būti greitesni ir lankstesni. Tam mums reikia geresnio įgūdžių išmanymo.
Kuriame Įgūdžių observatoriją, kad rinktume tuos tikrus duomenis, ir aukšto lygio valdybą, kuri suburtų įmones ir švietimo paslaugų teikėjus.
Jie parodys mums, kur yra svarbiausios spragos, ir padės mums užtikrinti, kad mūsų sistemos būtų atsparios ateičiai.
Kalbant apie tolesnius veiksmus, ši rekomendacija bus aptarta aukščiausiu politiniu lygmeniu.
– sausio mėnesį vykusiame Švietimo tarybos posėdyje ir kovo mėnesį vykusiame Užimtumo tarybos (EPSCO) posėdyje.
Mano tikslas – kad jis būtų pateiktas valstybių ir vyriausybių vadovams kovo mėnesį vyksiančiame Europos Vadovų Tarybos susitikime.
Kai rekomendacija bus priimta EPSCO taryboje, ji bus mūsų diskusijų su valstybėmis narėmis, rengiant Europos semestro pavasario dokumentų rinkinį ir konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas, dalis.
Leiskite man priminti, kad šiais metais semestras yra labai svarbus kitai DFP, nes konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos sudarys valstybių narių nacionalinių planų pagrindą.
Taigi, šiandienos rekomendacija dėl žmogiškojo kapitalo yra labai svarbi siekiant užtikrinti, kad švietimo ir įgūdžių politika taip pat atliktų pagrindinį vaidmenį diskusijose dėl kitos DFP.
Galiausiai norėčiau tarti keletą žodžių apie bendrą užimtumo ataskaitą.
Padėtis, palyginti su praėjusiais metais, per daug nepasikeitė.
Darbo rinkos ir toliau veikia gerai. Tačiau už teigiamų pagrindinių skaičių slypi struktūriniai trūkumai.
Labiausiai nerimą mūsų konkurencingumui kelia tai, kad darbo našumas ES stagnuoja, o kvalifikuotų darbuotojų trūkumas išlieka didelis.
Dabar dar kartą matote, kodėl mums reikia šios rekomendacijos dėl žmogiškojo kapitalo ir skubių veiksmų.
Iš bendros užimtumo ataskaitos taip pat išryškėja, kad turime problemų dėl savo darbo vietų kokybės.
1 iš 5 darbuotojų dirba mažai apmokamus darbus ir sektoriuose, kurie neatitinka mūsų konkurencingumo reikalavimų.
Be to, apie 50 milijonų žmonių lieka už darbo rinkos ribų – daugiausia moterys, migrantai ir jaunimas.
Šios problemos kai kuriose srityse ir regionuose yra ypač akivaizdžios nei kituose.
Socialinės konvergencijos sistemos analizė aiškiai apžvelgia padėtį ES ir nerimą keliančias skirtumų tendencijas ne tik suaugusiųjų mokymosi, bet ir skurdo, ypač dirbančiųjų skurdo, srityje.
Devyniose šalyse Komisija atliks išsamią socialinės konvergencijos rizikos ir iššūkių analizę.
Kitą savaitę pristatysime Kokybiškų darbo vietų kūrimo veiksmų planą, o kitais metais – Kokybiškų darbo vietų įstatymą.
Tačiau žmogiškasis kapitalas yra sudėtinga darbo sritis, todėl reformos ir investicijos pagal Europos semestrą dabar yra itin skubios, kaip ir mūsų darbo rinkos acquis atnaujinimas.
Ačiū, ir dabar perduodu žodį Valdiui.
*****
KOMISARAS DOMBROVSKIS:
Ačiū, Roksana. Laba diena visiems.
Šiandien pradedamas 2026 m. Europos semestro ciklas yra visiškai orientuotas į konkurencingesnės Europos kūrimą.
Praėjusios savaitės rudens prognozė patvirtina, kad privalome užtikrinti stipresnį ir tvaresnį augimą.
Atsižvelgiant į sudėtingą išorės aplinką, augimo postūmis turi kilti iš Europos vidaus.
Todėl Europos konkurencingumo, našumo ir inovacijų didinimas išlieka mūsų svarbiausiu prioritetu.
Tai raktas į visapusišką Europos augimo potencialo išlaisvinimą, ilgalaikės gerovės užtikrinimą ir pasirengimą naujoms geopolitinėms realijoms.
Konkurencingumo kompasas pateikia bendrą veiksmų planą, kuriuo vadovaujamės savo darbe.
2026 m. Europos semestras skatins reformas ir investicijas nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis, laikantis Konkurencingumo kompaso.
Euro zonai skirtoje rekomendacijoje tai atsispindi, raginant valstybes nares imtis veiksmų konkurencingumui didinti.
Tai apima:
– SAUGUMUI: spręsti gynybos pramonės kliūtis, taip pat remti veiksmingą viešųjų lėšų naudojimą.
– INVESTICIJOMS: mažinti kliūtis supaprastinant verslo aplinką ir baigiant kurti bendrąją rinką, kartu teikiant pirmenybę, be kita ko, investicijoms į mokslinius tyrimus ir inovacijas.
– DARBO RINKAI: švietimo ir mokymo politikos stiprinimas, taip pat dalyvavimo darbo rinkoje didinimas.
– FINANSŲ SEKTORIUI: užbaigti su skaitmeniniu euru susijusį darbą, stiprinti tarptautinį euro vaidmenį ir atidžiai stebėti finansinę riziką.
Tuo pačiu metu valstybės narės turi toliau įgyvendinti ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus iki 2026 m. rugpjūčio mėn. termino.
Šių ir kitų augimą skatinančių priemonių įgyvendinimas nacionaliniu lygmeniu papildys ir sustiprins mūsų pastangas ES lygmeniu didinti konkurencingumą.
Dabar pereikime prie rudens paketo fiskalinių elementų.
Padarėme gerą pradžią įgyvendindami naująją fiskalinę sistemą.
Dabar turime sutelkti dėmesį į įgyvendinimą ir viešųjų išlaidų bei pajamų efektyvumo bei kokybės didinimą.
Tai ypač svarbu atsižvelgiant į milžiniškus viešųjų finansų poreikius, kai keliose valstybėse narėse akivaizdžiai kyla fiskalinio tvarumo rizika.
Po reikšmingo sumažėjimo ankstesniais metais bendras euro zonos skolos ir BVP santykis 2025 m. pradėjo didėti.
Todėl turime išlikti budrūs.
Visos valstybės narės pateikė savo vidutinės trukmės planus, o Taryba priėmė rekomendacijas, kuriose kiekvienai iš jų nustatyti grynųjų išlaidų planai.
Šiandien pristatome savo atliktą valstybių narių šių rekomendacijų laikymosi vertinimą.
Apskritai šis vertinimas yra teigiamas.
Atsižvelgiame į nacionalinės išimtinės atsakomybės išlygos suteikiamą lankstumą.
Tai sudaro sąlygas sparčiai didinti gynybos išlaidas 16 valstybių narių, kurios paprašė jį aktyvuoti.
Visų pirma, Komisija teikia savo nuomonę dėl 17 euro zonos valstybių narių, kurios pateikė juos spalio mėnesį, 2026 m. biudžeto planų projektų (BPP).
Tai netaikoma Belgijai ir Ispanijai, kurios pateiks biudžeto projektus, kai jų atitinkamuose parlamentuose bus pateiktas biudžeto projektas.
Austrijos atveju mūsų 2026 m. vertinimas jau buvo įtrauktas į mūsų birželio mėnesio nuomonę.
Mūsų vertinime nustatyta, kad 12 likusių euro zonos valstybių narių biudžeto planai atitinka rekomenduojamą grynųjų išlaidų planą.
Tai yra: Liuksemburgas, Suomija, Vokietija, Estija, Graikija, Latvija, Italija, Slovakija, Prancūzija, Kipras, Airija, Portugalija.
Austrijos atveju birželio mėnesį nustatėme, kad jos atitinka reikalavimus, ir tai nepasikeitė, taip pat Belgijos atveju, kuri atitinka reikalavimus, remiantis rudens prognoze.
Trijų euro zonos valstybių narių biudžeto planams (BPP) gresia neatitiktis.
Prognozuojama, kad jų grynosios išlaidos augs sparčiau nei leidžiama.
Tai yra: Kroatija, Lietuva, Slovėnija.
Tas pats pasakytina ir apie Ispaniją, kuri taip pat buvo pagrįsta rudens prognoze.
Nyderlandams, kurių bendra fiskalinė padėtis yra tvirta – skola mažesnė nei 60 %, o deficitas mažesnis nei 3 % BVP, gresia esminis neatitikimas reikalavimams.
Prognozuojama, kad grynosios išlaidos padidės gerokai sparčiau nei leidžiama.
Tai taip pat pasakytina apie Maltą, kuriai šiuo metu taikoma perviršinio deficito procedūra (PDP).
Dabar pereikime prie ne euro zonos valstybių narių.
Prognozuojama, kad reikalavimus atitiks penkios valstybės narės – Danija, Čekija, Lenkija, Rumunija ir Švedija.
Leiskite man pridurti dar vieną žodį apie Rumuniją.
Dėl vasarą priimtų reikšmingų fiskalinių priemonių padėtis akivaizdžiai pagerėjo.
Todėl Komisija šiame etape nesiūlys sustabdyti ES lėšų mokėjimo pagal makroekonominių sąlygų procedūrą.
Tuo pačiu metu deficitas vis dar labai didelis, o rizika išlieka.
Dabar Rumunijai labai svarbu laikytis kurso ir griežtai įgyvendinti planuojamas fiskalinio konsolidavimo priemones.
Savo ruožtu Vengrijai gresia neatitikimas.
Galiausiai Bulgarija, kuri netrukus taps euro zonos nare, taip pat rizikuoja neįvykdyti reikalavimų.
Raginame valstybes nares, kuriose kyla rizika, imtis būtinų priemonių atitikčiai užtikrinti.
Tai ypač svarbu valstybėms narėms, kurioms taikoma perviršinio deficito procedūra, nes veiksmingų veiksmų nebuvimas, jei tai bus patvirtinta kitų metų pavasarį, gali turėti procedūrinių ir finansinių pasekmių.
Komisija taip pat parengė ataskaitą pagal 126 straipsnio 3 dalį, kurioje įvertinta atitiktis Sutarties deficito kriterijui, apimančią Vokietiją ir Suomiją.
Suomija 2024 m. viršijo 3 % BVP pamatinę vertę ir planuoja ją viršyti 2025 m.
Vokietija taip pat planuoja šiais metais viršyti pamatinę vertę.
Vokietijos atveju nedidelį viršijimą, viršijantį 3 %, visiškai paaiškina papildomos išlaidos gynybai.
Todėl nėra pagrindo pradėti perviršinio deficito procedūros.
Suomijos atveju pripažįstame išskirtines aplinkybes, kurios turėjo didelį poveikį Suomijos viešiesiems finansams – būtent nepalankią ekonominę padėtį ir neatidėliotiną poreikį didinti gynybos išlaidas.
Tačiau deficitas, viršijantis 3% BVP, nėra visiškai paaiškinamas vien gynybos išlaidų padidėjimu.
Todėl ataskaitoje daroma išvada, kad Suomijai pagrįstai reikia pradėti deficitu pagrįstą PDP.
Kitas žingsnis, atsižvelgus į Ekonomikos ir finansų komiteto nuomonę, – pasiūlyti Tarybai pradėti perviršinio deficito procedūrą ir pateikti rekomendacijas dėl taisomųjų priemonių.
Dabar apie įspėjimo mechanizmo ataskaitą.
Parengsime išsamias septynių valstybių narių, kuriose ankstesniais ciklais jau buvo nustatytas disbalansas arba perviršinis disbalansas, apžvalgas.
Tai yra: Graikija, Italija, Vengrija, Slovakija, Rumunija, Nyderlandai ir Švedija.
Nenustatyta nė viena nauja valstybė narė, kuriai reikėtų atlikti nuodugnų patikrinimą.
Žinoma, mes ir toliau budriai stebėsime disbalanso atsiradimą, ypač tokiose srityse kaip būsto kainos ir sąnaudų konkurencingumas, taip pat išorės disbalansą.
Apibendrinant, šis Europos semestro ciklas bus skirtas tam, kad būtų įgyvendinti Konkurencingumo kompaso prioritetai ir pažadai.
Tam reikės gilesnės analizės ir glaudesnio bendradarbiavimo, siekiant nustatyti reformas ir investicijas, kurios padidins konkurencingumą.
Remiantis tuo, pavasario Europos semestro dokumentų rinkinyje bus pateiktas konkretus konkrečioms šalims skirtų rekomendacijų rinkinys.
Sustosiu čia. Ačiū.
Šaltinis: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_25_2807
