ES vyriausioji įgaliotinė ir Komisijos pirmininko pavaduotoja Kaja Kallas pabrėžė, kad plėtra yra esminė investicija į Europos saugumą. Ji teigė, kad Ukraina, Moldova ir Vakarų Balkanų šalys padarė reikšmingą pažangą, o ES turi būti pasirengusi priimti naujas nares iki 2030 m.
Daugiau šia tema: ES užsienio politika, EEAS
Šiandien Europos Komisija priėmė metinę plėtros ataskaitą – kiekvienos stojančios šalies padėtį. Dabar ją pristatysime kartu su komisaru Kosu.
Kolegija taip pat aptarė naują greitųjų geležinkelių tinklo planą ir transporto investicijų planą. Vykdomasis pirmininko pavaduotojas Fitto ir komisaras Tzitzikostas juos pristatys rytoj 10 val.
Galiausiai, šiandien patvirtinome du paskyrimus: pirma, Petrą Klementą – Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) generaliniu direktoriumi. Antra, Alberto De Gregorio Merino – Komisijos Teisės tarnybos generaliniu direktoriumi. Abiejų paskyrimų įsigaliojimo data bus nustatyta vėliau.
O dabar apie pagrindinę šiandienos temą.
Plėtra yra politinis prioritetas ir geopolitinė investicija. Rusijos plataus masto invazija į Ukrainą ir geopolitiniai pokyčiai aiškiai rodo, kad plėtros reikia. Plėtra nėra „malonu“, ji yra būtinybė, jei norime būti stipresni žaidėjai pasaulinėje arenoje. Galimybės plėsti Sąjungą pasitaiko retai, bet dabar tam yra daug galimybių.
Tuo pačiu metu neieškosime lengvesnių kelių ir nesiūlysime trumpesnių kelių. Prisijungimas prie ES išlieka teisingas, griežtas ir nuopelnais pagrįstas procesas. Tačiau naujų šalių prisijungimas prie ES iki 2030 m. yra realus tikslas.
Komisaras Kosas pateiks daugiau informacijos ir konkrečių kiekvienos šalies ypatybių, tačiau trumpai tariant: Albanijos, Moldovos, Juodkalnijos ir Ukrainos rezultatai yra daugiausia teigiami. Serbijos, Šiaurės Makedonijos, Kosovo, Bosnijos ir Hercegovinos bei Turkijos perspektyvos yra nevienodos, o Gruzijos – neigiamos.
Juodkalnija yra labiausiai pažengusi ES stojimo procese. Albanija turi precedento neturintį pagreitį. Abi šalys yra narystės lyderės.
Ukrainai narystė ES gali būti svarbi saugumo garantija. Jokia šalis kandidatė niekada neįgyvendino tokių plataus masto reformų karo metu. Tai rodo nepaprastą Ukrainos įsipareigojimą narystei.
Spalio mėnesį Moldovoje vykę rinkimai aiškiai parodė „taip“ europinei ateičiai, ir šalis toliau įgyvendina svarbias reformas.
Serbijoje ir Kosove kilo politinės krizės, kurios stabdė pažangą. Bosnijoje ir Hercegovinoje įvykiai Serbų Respublikoje pakenkė pažangai siekiant stojimo į ES. Kaip vakar sakiau Sarajeve, ES ir toliau yra įsipareigojusi užtikrinti šalies saugumą. Teismų reformos įstatymai ir vyriausiojo derybininko paskyrimas yra labai svarbūs siekiant stojimo į ES. Šiaurės Makedonija dar nepadarė reikiamų konstitucinių pakeitimų.
Šiuo metu Gruzija neturi realaus kelio į ES, nebent sąlygos smarkiai pasikeistų. Dabar ji yra šalis kandidatė tik vardu. Turkija išlieka pagrindine partnere, su kuria bendradarbiaujame keliose srityse. Tačiau demokratinių standartų, teismų nepriklausomumo ir pagrindinių teisių blogėjimas de facto įšaldė plėtros procesą nuo 2018 m.
Plėtra yra nepaprastai techninis procesas. Tačiau tai daug daugiau nei atranka, derybų skyriai ir reformų įgyvendinimas. Tai pasirinkimas. Pavyzdžiui, derinimasis su ES bendra užsienio ir saugumo politika yra esminė proceso dalis. Nes tai rodo šalies kandidatės pasirinkimą matyti pasaulį tokį, kokį matome mes, ir formuoti jį kartu su mumis.
Kova su korupcija, teisinės valstybės įtvirtinimas ir laisvos žiniasklaidos rėmimas yra tiek pat svarbūs nacionaliniu ir Europos saugumu, kiek ir pagrindinių stojimo kriterijų įvykdymas.
Saugumas šiuo metu yra visų darbotvarkės viršuje. Štai kodėl mes jau sustiprinome bendradarbiavimą saugumo ir gynybos klausimais su stojančiomis šalimis. Pasirašėme bendrus saugumo įsipareigojimus su Ukraina, užmezgėme saugumo ir gynybos partnerystes su Moldova, Šiaurės Makedonija ir Albanija, o netrukus pradėsime naują saugumo ir gynybos dialogą su Juodkalnija.
Glaudesnis bendradarbiavimas saugumo srityje yra tik vienas iš mūsų teikiamos paramos kandidatėms aspektų. Tai taip pat apima finansinę paramą ir laipsnišką integraciją į bendrąją rinką. Paliksiu komisarą Kosą išsamiau tai aptarti.
Plėtra susijusi ne tik su kandidatėmis, Europos Sąjunga taip pat turi būti jai pasiruošusi. Siekdama tai užtikrinti, Komisija rengia politikos peržiūras ir reformas, kad galėtų augti.
ES plėtra yra mūsų pačių interesas. Tai ilgalaikė investicija į mūsų saugumą, ekonomiką ir pasaulinį pranašumą. Plėtros dėka Europa gali padidinti savo geopolitinę galią.
Nuoroda į vaizdo įrašą: https://audiovisual.ec.europa.eu/media/video/I-279730
Klausimai ir atsakymai.
K. Klausimas tiek vyriausiajai įgaliotinei / pirmininko pavaduotojai, tiek Komisijos nariui. Komisijos Ukrainos vertinimo terminologija yra labai teigiama, tačiau dar nepavyko atverti jokios grupės. Taigi, norėčiau sužinoti, ar Komisija su Europos Vadovų Tarybos pirmininku aptaria, kaip galėtume tęsti, kaip galėtume paspartinti procesą. Taip pat norėčiau sužinoti, ar manote, kad Ukraina ir Moldova šiame procese turėtų likti kartu.
Dėkoju už klausimą. Tai tebėra 26 šalių, kurios nori iš tikrųjų judėti į priekį šiame procese, rūpestis. Mes taip pat konsultuojamės su Tarybos pirmininku, kad rastume būdų, kaip tęsti procesą, ir atsakysime į jūsų kitą klausimą, kadangi sakome, kad tai yra nuopelnais pagrįstas procesas, atsižvelgiant į abiejų šių šalių padarytą pažangą, turėtume tęsti darbą su abiem šiomis šalimis ir kitomis, kurios minimos plėtros ataskaitoje, nes, kaip sakome, tai yra nuopelnais pagrįstas procesas. Ačiū.
K. Du klausimai. Pirma, ataskaitoje giriamos kelios šalys kandidatės už pažangą teisinės valstybės srityje, tačiau kai kalbamės su regiono ekspertais, jie dažnai sako, kad yra daugiau ar mažiau susirūpinę dėl teisinės valstybės standartų daugumoje šių šalių. Taigi, ką ES gali padaryti, kad užtikrintų, jog šis procesas būtų daugiau nei, kaip sakėte, varnelių žymėjimas? Taigi, kaip galite užtikrinti, kad teisinės valstybės reformos būtų įgyvendintos ir kad ateityje nekiltų problemų? Antra, ataskaitoje, kurioje minėjote, kad Komisija mano, jog būsimuose stojimo medžiuose turėtų būti numatytos griežtesnės apsaugos priemonės, gal galėtumėte patikslinti, kokias apsaugos priemones turite omenyje? Labai ačiū.
K. Turiu trumpą klausimą: ar po šio vertinimo turėtume tikėtis konkrečių žingsnių dėl Gruzijos, pavyzdžiui, Europos Komisijos pasiūlymų Tarybai dėl, pavyzdžiui, valdančiosios partijos? Ačiū.
Kaip žinote, mes taip pat bandėme taikyti sankcijas tiems vyriausybės pareigūnams, kurie naudoja smurtą prieš taikius protestuotojus, kaip Gruzijoje. Kol kas ne visi valstybės narės pritaria, bet mes toliau ieškome įvairių būdų šioms problemoms spręsti.
K. Juodkalnija yra viena iš keturių šalių, kurios 100 % laikosi užsienio ir saugumo politikos. Ką daro Europos Komisija, kad padėtų šioms šalims sušvelninti neigiamą poveikį? Nuolatinis ir nuoseklus derinimasis prie teisės aktų, kuris taip pat galėtų turėti neigiamų pasekmių jų ekonomikai. Labai ačiū.
Kalbant apie užsienio ir saugumo politikos derinimą, gyvename šiame labai sudėtingame ir neramiame pasaulyje, o Europos Sąjunga yra paremta vertybėmis ir principais, ir mes turime laikytis šių principų. Labai dažnai šių vertybių ir principų gynimas nėra nemokamas. Tiesą sakant, tai brangu, bet turime tai daryti, nes grėsmės Europai šiuo metu yra egzistencinės, o daugiašališkumas – ir pasauliui, kai kalbama apie smarkiai kritikuojamą padėtį. Taigi, mes mokame išlaidas ir prašome, kad mūsų šalys kandidatės sumokėtų tas pačias išlaidas, nes tai susiję su vertybėmis ir principais, kuriais grindžiama Europos Sąjunga. Ačiū.
K. Ar manote, kad Ukrainos integracija į bendrą Europos gynybos architektūrą prisidės prie greitesnio stojimo proceso? Nes ataskaitoje skaičiau, kad integracija į bendrąją rinką sustiprina ryšius su ES? O kaip gynybos srityje?
K. Ar manote, kad ES iš tikrųjų galėtų funkcionuoti su daugiau nei 30 valstybių narių neįgyvendindama rimtų reformų? Antrasis klausimas gali atrodyti ne į temą, bet iš tikrųjų taip yra ne todėl, kad ES gana nenoriai pasisako prieš prezidentą Trumpą, tikriausiai tai protinga, bet todėl, kad JAV, regis, pasielgs su Venesuela iš esmės panašiai kaip Rusija elgiasi su Ukraina. Nesupraskite manęs klaidingai. Venesuela yra žiauri diktatūra, neveiksni valstybė, tačiau ji vis tiek yra suvereni valstybė. Taigi, ar ES pritaria galimybei, kad JAV gali pulti Venesuelą?
Pirmiausia, kalbant apie Ukrainą ir gynybos architektūrą, akivaizdu, kad turime daug ko iš Ukrainos pasimokyti. Turiu omenyje inovacijas, kurias matome ten. Šiuo metu tai stipriausia kariuomenė Europoje, ir ji palaipsniui integruoja Ukrainą į savo projektus, pavyzdžiui, kalbant apie gynybos pramonės kūrimą. Tai naudinga abiem pusėms. Taigi, tai neabejotinai padeda ir visai integracijai. Į kitą klausimą: ar Europos Sąjunga galėtų funkcionuoti su 30 narių? Prieš mums prisijungiant buvo diskutuojama: ar Europa galėtų funkcionuoti su 28 narėmis tuo metu, o dabar su 27? Taigi, klausimai visada buvo. Dabar, žinoma, turime Sutartis. Sutartys suteikia mums galimybių veikti ir, žinoma, turime pamatyti ir aptarti, ar turime ką nors keisti, kad galėtume priimti sprendimus, nes tiesa, kad jei kalbame apie Europos Sąjungą kaip apie geopolitinę galią, esame geopolitinė galia tik tada, kai galime priimti sprendimus ir veikti pagal juos. Ir kaip minėjo komisaras Kosas, Europos Komisija taip pat rengia planą, kaip peržiūrėti politiką ir atlikti reformas, kad būtų galima augti. O atsakydamas į jūsų antrąjį klausimą, mes palaikome tarptautinę teisę. Tarptautinė teisė numato tik dvi priežastis panaudoti jėgą prieš kitą šalį: viena yra savigyna, o kita – Saugumo Tarybos rezoliucija.
K. Ar manote, kad norint, jog plėtra įvyktų, reikėtų panaikinti veto principą bendrojoje užsienio ir saugumo politikoje?
Manau, kad yra dvi pusės. Kalbėjome apie šalis kandidates, kurios turi įgyvendinti reformas, įvairius dalykus, kurių jų prašome, bet turime būti pasiruošę ir mes. Negalime atsidurti tokioje situacijoje, kai, tiesą sakant, sakome, kad tai nuopelnais pagrįstas procesas, jos atliko savo namų darbus, o mes – ne. Sakome, kad dar nesame pasiruošę. Todėl manau, kad būtina skubiai pradėti šias diskusijas. Dabar grįžtant prie jūsų kito klausimo ir atsižvelgiant į tai, kad esu iš šalies, kuri 50 metų neturėjo balso, mes branginame tai, kad prie stalo esame lygūs, kaip ir didelės šalys. Ir tai iš tikrųjų yra Europos Sąjungos vertybė. Taigi, dauguma šalių jokiu būdu nepiktnaudžiavo šia teise, o buvo labai konstruktyvios. Jei esame prie Tarybos stalo, iš tiesų vyrauja kompromiso dvasia: „Suprantu, kad turite problemą. Ar galime ją išspręsti tokiu būdu?“. Taigi, tai mus atvedė iki šiol. Mums pavyko pasiekti rezultatų labai daugeliu, labai sudėtingų temų. Tačiau taip pat akivaizdu, kad turime galimybę aptarti, kaip mes funkcionuojame, nes pasaulis iš tiesų pasikeitė. Pasaulio tvarka keičiasi ir dabar, ir mums kyla klausimas: koks mūsų vaidmuo ten? Ir ar mes galime žaisti šį geopolitinį žaidimą, o mes galime žaisti šį žaidimą tik tuo atveju, jei galime priimti sprendimus. Ačiū.
Tai mašininis vertimas.
