Europos Komisija priėmė finansinį paketą, nustatantį biudžeto tvarką, kuri būtų taikoma Juodkalnijai įstojus į Europos Sąjungą. Šis pasiūlymas žymi reikšmingą žingsnį šalies kelyje siekiant tapti Sąjungos nare, valstybėms narėms neseniai susitarus pradėti rengti stojimo sutartį.
Daugiau šia tema: Europos Komisija, PRESS CORNER EU
Naujasis paketas sukurtas siekiant užtikrinti visišką Juodkalnijos dalyvavimą ES politikoje bei biudžete – tiek paramos gavėjos, tiek įnašų mokėtojos statusu. Dokumente aiškiai nurodoma, kad bendra Juodkalnijos priėmimo į Sąjungą paramos suma sudarytų 3,2 milijardo eurų, o pati šalis prie bendro ES biudžeto prisidės tokiu pačiu pagrindu kaip ir kitos narės. Visi finansiniai vertinimai yra pagrįsti 2025 metų liepos 16 dienos Komisijos pasiūlymu dėl būsimo ilgalaikio ES biudžeto. Šiuo sprendimu siekiama išvengti finansavimo sutrikimų, paspartinti ekonominę konvergenciją bei sustiprinti integraciją į ES bendrąją rinką.
Struktūrinis perėjimas ir naujovės finansavimo modeliuose
Pagal Komisijos pasiūlymą dėl kito ilgalaikio ES biudžeto, parama valstybėms narėms bus teikiama remiantis tikslais grįstais planais, apimančiais regioninę plėtrą, žemės ūkį, socialinę politiką bei vidaus reikalus, kur išmokos bus tiesiogiai susietos su sutartų žingsnių įvykdymu. Juodkalnijos finansinis paketas nustato struktūrinį perėjimą nuo ikinarystinės pagalbos prie paramos iš ES vidaus fondų, užtikrinant veiklos tęstinumą. Pagrindinė šio paketo naujovė, palyginti su ankstesnėmis plėtros bangomis, yra išteklių perkėlimas iš jau numatytos ikinarystinės paramos į tikslais grįsto plano įgyvendinimą, taip siekiant sumažinti finansinę naštą esamoms valstybėms narėms. kitose biudžeto eilutėse bus proporcingai didinamos viršutinės ribos, kad būtų išvengta neigiamo poveikio dabartinėms ES šalims.
Finansiniai asignavimai buvo tiksliai sukalibruoti atsižvelgiant į tai, kiek lėšų Juodkalnija gali realiai absorbuoti. Struktūrinių fondų lėšos nustatytos remiantis dabartiniu šalies paramos lygiu, o bendrosios žemės ūkio politikos sumos bus didinamos palaipsniui. Vidaus reikalų srityje pasiektas balansas tarp absorbcijos gebėjimų ir didelių poreikių, susijusių su efektyvia sienų kontrole. Dėl Reformų ir augimo priemonės Juodkalnija jau yra įgijusi tiesioginės operacinės patirties įgyvendinant ES lėšas pagal veiklos rezultatais grįstą planą, be to, šaliai bus suteikta pakankama techninė parama.
Tolesni žingsniai ir derybų eiga
Komisija jau pateikė savo pasiūlymą dėl Juodkalnijos finansinio paketo Europos Sąjungos Tarybai, kur jis taps derybų tarp ES ir Juodkalnijos objektu. Remdamasi šiuo paketu, Komisija taip pat pateiks Tarybai bendros pozicijos projektą dėl 33 derybinio skyriaus. Pažymėtina, kad šis finansinis paketas yra pritaikytas išskirtinai Juodkalnijai ir atspindi pažengusį jos derybų etapą, nepažeidžiant galimų būsimų finansinių paketų kitoms šalims kandidatėms. Šie skaičiai siunčia aiškią žinią, kad kai šalis kandidatė įgyvendina reformas, ES taip pat vykdo savo įsipareigojimus.
Stojimo derybos su Juodkalnija oficialiai prasidėjo 2012 metų birželio 29 dieną. Iki šiol derybos yra atidarytos dėl visų 33 ES įstatymų ir standartų skyrių, iš kurių 16 yra preliminariai uždaryti. 2026 metų gegužę buvo įsteigta ad hoc Tarybos darbo grupė, atsakinga už stojimo sutarties su Juodkalnija projekto rengimą. Pačios šalies ambicija yra užbaigti stojimo derybas iki 2026 metų pabaigos. Vis dėlto, pati narystė įvyks tik tuomet, kai Juodkalnija visiškai atitiks narystės sąlygas ir kai stojimo sutartį ratifikuos visos suinteresuotos šalys, o pateiktas paketas iš anksto nelemia jokio kito derybinio skyriaus uždarymo.
Šis straipsnis parengtas pagal tarptautinės žiniasklaidos pranešimus.
