Europos Audito Rūmai įspėja, kad Europos Sąjungos kova su sukčiavimu susiduria su reikšmingais trūkumais, ypač informacijos mainų ir priežiūros srityse, o tai silpnina ES biudžeto apsaugą.
Daugiau šia tema: Euras ir ekonomika, European Court of Auditors
Sudėtinga sistema ir riboti informacijos mainai
Auditorių vertinimu, pagrindinės ES kovos su sukčiavimu institucijos – Europos prokuratūra (EPPO) ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) – turi aiškiai apibrėžtus ir viena kitą papildančius įgaliojimus. Tačiau praktikoje informacijos mainai tarp jų ir kitų institucijų, tokių kaip Eurojust ir Europol, nėra pakankamai veiksmingi.
Procedūros, pagal kurias tvarkomi pranešimai apie galimą sukčiavimą, yra sudėtingos ir skirtingos. Dėl to dažnai dubliuojamas pranešimų teikimas OLAF ir EPPO, didėja administracinė našta, o kai kurie galimi pažeidimai nepasiekia EPPO, kuri galėtų įvertinti jų baudžiamąjį pobūdį.
Tūkstančiai pranešimų, bet ne visi ištiriami
2022–2024 m. OLAF ir EPPO gavo apie 27 tūkst. pranešimų apie galimą sukčiavimą, tačiau tik maždaug trečdalis jų buvo laikomi pakankamai rimtais, kad būtų pradėti tyrimai.
Auditoriai atkreipia dėmesį, kad ES institucijos tris kartus dažniau praneša apie galimą sukčiavimą OLAF nei EPPO, o kai kuriose valstybėse narėse pastebimas didelis neatitikimas tarp gaunamos ES biudžeto dalies ir pranešamų sukčiavimo atvejų skaičiaus.
Milijardai eurų – bet priežiūra nepakankama
Per šį laikotarpį OLAF rekomendavo susigrąžinti 615 mln. eurų ES biudžeto lėšų, tačiau iki 2024 m. pabaigos realiai buvo grąžinta tik 23 mln. eurų.
Tuo pat metu EPPO užšaldė apie 3 mlrd. eurų vertės turto, o nacionaliniai teismai 2024 m. nurodė susigrąžinti 232 mln. eurų, gautų nusikalstamu būdu. Vis dėlto Europos Komisija neturi mechanizmo, leidžiančio patikrinti, ar visi šie sprendimai faktiškai įgyvendinami ir ar visa ES priklausanti suma yra grąžinama.
Auditorių raginimai reformai
Europos Audito Rūmai pabrėžia, kad vykstanti ES kovos su sukčiavimu sistemos peržiūra yra galimybė ištaisyti esmines spragas. Auditoriai ragina supaprastinti pranešimų apie sukčiavimą tvarką, pagerinti informacijos mainus ir sustiprinti Komisijos priežiūrą.
Komisija, kuri galutinai atsako už ES biudžeto vykdymą, turi užtikrinti, kad visos lėšos, gautos sukčiavimo būdu, būtų laiku ir visiškai susigrąžintos.
Šis straipsnis parengtas pagal Europos Audito Rūmų informaciją.
