Praėjus dešimtmečiui po lemtingo referendumo, Jungtinės Karalystės ir Europos Sąjungos santykiuose vėl bręsta esminis lūžis. Naujasis britų premjeras Andy Burnhamas netikėtai pareiškė esąs atviras viešoms diskusijoms dėl laisvo asmenų judėjimo su ES taisyklių atnaujinimo, kas sukėlė tikrą politinę audrą Londone. Gilus ekonominis nuosmukis, prekybos barjerai ir besikeičianti visuomenės nuomonė vis garsiau kelia klausimą: ar įmanoma realiai atsukti didelę „Brexit“ dalį atgal ir ar dabartinė Londono valdžia turi pakankamai galios įgyvendinti tikrą strateginį suartėjimą?
Daugiau šia tema: Europos Sąjunga, Sąjungos viduje
Kas labiau nukentėjo: skaičiai, faktai ir ekonominė realybė
Ekonomistų vertinimai šiandien yra vienareikšmiški – „Brexit“ pasekmės nepalyginamai skaudžiau smogė pačiai Jungtinei Karalystei nei Europos Sąjungai. Nors Briuselis neteko antros pagal dydį žemyno ekonomikos ir svarbaus finansinio donoro, ES bendroji rinka išlaikė savo mastą, sėkmingai diversifikavo prekybos srautus ir išsaugojo institucinį stabilumą. Poveikis atskiroms ES narėms buvo jaučiamas, tačiau liko lokalus ir lengvai amortizuojamas.
Tuo tarpu Didžioji Britanija atsidūrė ilgalaikėje stagnacijoje. Naujausi tyrimai rodo, kad šalies bendrasis vidaus produktas (BVP) dėl atsiskyrimo nuo ES yra bent 4–5 proc. mažesnis, nei būtų buvęs likus bloke, o tai reiškia dešimtis milijardų svarų prarastų biudžeto pajamų kasmet. Britų verslas susidūrė su milžiniška biurokratine našta pasienyje, investicijų stygiumi ir kritiniu kvalifikuotos bei sezoninės darbo jėgos trūkumu žemės ūkio, logistikos ir sveikatos apsaugos sektoriuose. Visuomenėje sparčiai tirpsta mitas apie „pasaulinę Britaniją“, o naujausios apklausos fiksuoja, kad daugiau nei 52 proc. gyventojų remtų grįžimą į ES, o pasisakančiųjų už pasilikimą už bloko ribų dalis susitraukė iki rekordinių žemumų.
Premjero reitingai ir Burnhamo „atvirų durų“ manevras
Premjero poste įsitvirtinęs Andy Burnhamas susiduria su sudėtingu politiniu balansu. Jo asmeniniai reitingai, nors ir išlieka aukštesni už konservatorių opozicijos lyderių, yra spaudžiami visuotinio nuovargio dėl aukštų pragyvenimo išlaidų ir infliacijos. Siekdamas išjudinti ekonominį augimą, A. Burnhamas pareiškė, kad atsisakyti siekti geresnio susitarimo su ES būtų „pareigos apleidimas“, ir atvėrė duris pragmatiškam dialogui dėl bendradarbiavimo atnaujinimo, įskaitant jaunimo mobilumo schemas bei laisvo judėjimo elementus.
Šis pareiškimas sukėlė aršią konservatorių ir kraštutinių dešiniųjų kritiką, kaltinant vyriausybę bandymu išduoti 2016-ųjų referendumo valią. Vis dėlto A. Burnhamas supranta, kad be gilesnės integracijos į Europos rinką pasiekti stabilaus BVP augimo praktiškai neįmanoma. Tuo pat metu premjeras pripažįsta, kad Rusijos kišimasis į ankstesnius balsavimus ir dezinformacijos kampanijos ilgus metus klaidino visuomenę, todėl atėjo laikas racionaliems, o ne ideologiniams sprendimams.
Ar įmanoma realiai atsukti „Brexit“ ir kas laukia toliau?
Nepaisant viltingų antraščių, pilnas Jungtinės Karalystės sugrįžimas į ES ar greitas prisijungimas prie Bendrosios rinkos artimiausiu metu išlieka mažai tikėtinas. Briuselio pozicija išlieka griežta: ES lyderiai atmeta bet kokį „vyšnių rankiojimą“ (angl. *cherry-picking*) ir pabrėžia, kad prieiga prie bendrosios rinkos yra neatsiejama nuo visų keturių pamatinių laisvių priėmimo, įskaitant pilną asmenų judėjimą ir Europos Teisingumo Teismo jurisdikciją. Be to, pačioje JK parlamento sudėtis neleistų lengvai ratifikuoti radikalių integracinių sutarčių.
Realistinis suartėjimo scenarijus apima laipsnišką, sektorinį „Brexit“ padarinių švelninimą. Londonas ir Briuselis ruošiasi artėjančiam viršūnių susitikimui, kuriame tikimasi pasirašyti naują saugumo ir gynybos paktą, panaikinti fitosanitarines kliūtis maisto produktų eksportui bei atkurti studentų mainų programas. A. Burnhamas gali atlikti esminį vaidmenį išvalydamas dvišalius santykius nuo ankstesnių vyriausybių konfrontacijos, tačiau tikrasis JK sugrįžimas į Europos šerdį bus ilgas procesas, greičiausiai tapsiantis pagrindine kito parlamento rinkimų ciklo ašimi.
Šis straipsnis parengtas pagal tarptautinės žiniasklaidos pranešimus.
