Europos Audito Rūmai įspėja, kad nauji Europos Komisijos planai stiprinti konkurencingumą ir mokslą per ES biudžetą 2028–2034 m. yra ambicingi, tačiau jiems vis dar trūksta aiškumo, tikslių sąvokų ir patikimų duomenų.
Daugiau šia tema: Euras ir ekonomika, European Court of Auditors
Du pagrindiniai ES biudžeto ramsčiai
Auditoriai paskelbė dvi nuomones dėl Komisijos siūlomų teisės aktų, kuriais siekiama sukurti Europos konkurencingumo fondą (ECF) ir naują – dešimtąją – mokslinių tyrimų ir inovacijų programą „Europos horizontas“.
Šie du instrumentai kartu sudarytų apie 409 mlrd. eurų – beveik penktadalį viso siūlomo ES daugiametės finansinės programos biudžeto 2028–2034 m. laikotarpiui.
Daugiau pinigų, bet kas yra „konkurencingumas“
Europos Audito Rūmai pabrėžia, kad investicijos į konkurencingumą, inovacijas ir mokslą yra ES masto prioritetas, tačiau šiuo metu nėra bendro ir aiškaus „konkurencingumo“ apibrėžimo nei ES teisėje, nei siūlomuose dokumentuose.
Be to, auditoriai pažymi, kad nei Komisija, nei valstybės narės neturi pakankamai patikimų duomenų, leidžiančių tiksliai sekti, kaip ES lėšos prisideda prie bendrų strateginių tikslų.
Lankstesnis fondas – ir daugiau rizikų
Siūlomas Europos konkurencingumo fondas suteiktų galimybę greitai perkelti lėšas tarp skirtingų politikos sričių ir net priimti papildomus valstybių narių ar kitų partnerių įnašus.
Tačiau auditoriai įspėja, kad toks lankstumas gali kelti valstybės pagalbos rizikų, todėl būtina aiškiai apibrėžti taisykles ir apsaugos mechanizmus.
Paprastinimas – sveikintinas, bet ne iki galo aiškus
Abiejose programose numatyta supaprastinti taisykles: taikyti vieningą taisyklių rinkinį, suderintas mokėjimo sąlygas ir bendrą duomenų mainų sistemą.
Vis dėlto auditoriai ragina patikslinti svarbius aspektus, susijusius su viešaisiais pirkimais, fiksuotomis išmokomis ir finansavimu, nesusietu su faktinėmis išlaidomis.
Skaidrumas ir kontrolė – išlieka iššūkis
Moksliniai tyrimai ir inovacijos laikomi viena rizikingiausių ES išlaidų sričių, kur dažnai pasitaiko klaidų. Todėl Europos Audito Rūmai pabrėžia, kad būtina užtikrinti aiškias atskaitomybės, skaidrumo ir lėšų atsekamumo taisykles.
Auditoriai taip pat primena, kad jų audito teisės turi būti visiškai apsaugotos visose sutartyse su finansavimą administruojančiomis institucijomis, įskaitant Europos investicijų banką.
Kas laukia toliau
Europos Audito Rūmų nuomonės bus pateiktos Europos Parlamentui ir ES Tarybai, kurios derėsis dėl galutinio ES biudžeto 2028–2034 m. Šios nuomonės – pirmosios iš platesnės vertinimų serijos, kuri apims ir kitus Komisijos pasiūlymus.
*Šis straipsnis parengtas pagal Europos Audito Rūmų informaciją.*
Šaltinis: https://www.eca.europa.eu/en/news/news-op-2026-01-and-02
