Europos Audito Rūmai pateikė nuomonę dėl Komisijos siūlomo 2028–2034 m. ES biudžeto, įspėdami apie rizikas, susijusias su naujuoju Europos fondu ir planuojama išlaidų veiklos vertinimo sistema. Auditoriai ragina įtvirtinti stipresnes apsaugos priemones ir aiškesnius atskaitomybės mechanizmus.
Daugiau šia tema: ES ekonomika ir finansai, European Court of Auditors
Rūmai reagavo į Europos Parlamento ir Tarybos prašymą pateikti nepriklausomą vertinimą dėl pasiūlymų, kurie apimtų beveik pusę siūlomo beveik 2 trilijonų eurų daugiametės finansinės programos.
Naujas Europos fondas ir finansų valdymo rizikos
Pagal Komisijos siūlymą Europos fondas taptų didžiausia 2028–2034 m. biudžeto dalimi, apimančia apie 44 % visų išlaidų. Jis sujungtų tokias sritis kaip sanglauda, žemės ūkis ir saugumas į vieną nacionaliniais planais grindžiamą sistemą kiekvienoje valstybėje narėje.
Auditoriai pažymi, kad skirtingų politikos sričių sujungimas gali apsunkinti prioritetų derinimą ir reikalauti kompromisų tarp skirtingų tikslų. Taip pat įspėjama, kad nors siekiama supaprastinimo, administracinė našta valstybėms narėms ir regionams gali išlikti reikšminga.
Siūlomas modelis numato, kad išmokos būtų siejamos su konkrečių etapų ir tikslų pasiekimu, o ne faktinių išlaidų kompensavimu. Auditoriai pabrėžia, kad tokie rodikliai turi būti aiškiai apibrėžti, o kontrolės mechanizmai – pakankamai griežti, kad būtų užtikrintas patikimas finansų valdymas.
Išlaidų veiklos vertinimo sistema
Audito Rūmai taip pat kritikuoja siūlomą veiklos vertinimo sistemą. Nors ji sudaro sąlygas geresniam rezultatų stebėjimui, daliai intervencijų trūksta aiškių rezultatų rodiklių, o poveikio rodikliai iš viso nenumatyti.
Auditoriai įspėja, kad tokia sistema gali vertinti labiau įgyvendinimo pažangą nei realius pasiektus ES tikslus. Be to, trūksta aiškaus ryšio tarp finansavimo ir rezultatų, o išlaidų, skirtų horizontaliems prioritetams, pavyzdžiui, aplinkos apsaugai, skaičiavimai gali būti grindžiami tik įverčiais, o ne faktinėmis išlaidomis.
Atsižvelgdami į tai, Audito Rūmai ragina užtikrinti tvirtą priežiūros ir atskaitomybės sistemą bei suteikti visapusišką prieigą audito ir kontrolės institucijoms prie atitinkamų duomenų sistemų.
Šis straipsnis parengtas pagal Europos Audito Rūmų pranešimą.
