Europos Audito Rūmai konstatuoja, kad savivaldybių atliekų pakartotinio naudojimo ir perdirbimo pažanga Europos Sąjungoje yra per lėta, o daugelis šalių vis dar pernelyg remiasi sąvartynais dėl finansinių kliūčių ir nepakankamai veiksmingų atliekų tvarkymo planų.
Daugiau šia tema: Euras ir ekonomika, European Court of Auditors
Pažanga nevienoda: kai kurios šalys stringa jau daugelį metų
Ataskaitoje pabrėžiama, kad vienas ES gyventojas kasmet vidutiniškai sugeneruoja daugiau nei 500 kg atliekų. Tačiau kai kurios valstybės narės vis dar nepasiekia net minimalių žiedinės ekonomikos tikslų, o atskiras atliekų surinkimas kai kuriose iš jų išlieka itin žemas.
Auditoriai taip pat atkreipia dėmesį, kad gyventojams taikomi atliekų tvarkymo tarifai ne visuomet padengia tikrąsias išlaidas, todėl savivaldybės jaučia finansinį spaudimą, kuris stabdo investicijas į šiuolaikinę infrastruktūrą.
Perdirbimo rinka spaudžiama: trūksta pajėgumų ir ekonominio pagrįstumo
ECA nustatė, kad kai kuriose valstybėse trūksta perdirbimo pajėgumų, o plastiko perdirbimo sektorius atsidūrė itin sudėtingoje padėtyje. Dėl didėjančių sąnaudų, mažėjančios paklausos ir konkurencijos su pigesniais importo produktais dalis įmonių rizikuoja bankrutuoti.
Auditoriai ragina kurti tvaresnį verslo modelį perdirbėjams – mažinti rinkos fragmentaciją, stiprinti paklausą perdirbtai žaliavai ir gerinti sąlygas vieningai ES perdirbimo rinkai.
ES finansuojami projektai vėluoja, išlaidos didėja
Analizuodami projektus Graikijoje, Lenkijoje, Portugalijoje ir Rumunijoje, auditoriai nustatė dažnus vėlavimus ir dideles išlaidų permokas. Daugelis projektų nepasiekia numatytų tikslų dėl neefektyvaus planavimo arba nepakankamo viešojo finansavimo.
Ataskaitoje taip pat pabrėžiama, kad tokios priemonės kaip depozito sistemos, didesni sąvartynų mokesčiai ar „mokėk pagal išmetamų atliekų kiekį“ kai kuriose valstybėse nėra tinkamai diegiamos, o dideli sąvartynų tarifo skirtumai tarp šalių skatina net ir tarptautinį atliekų vežimą.
Kas būtina žiedinei ekonomikai stiprinti?
Audito Rūmai pabrėžia, kad efektyviam atliekų tvarkymui būtina ne tik tinkama rūšiavimo ir perdirbimo infrastruktūra, bet ir tvirta, ekonomiškai pagrįsta rinkos bazė antrinėms žaliavoms. Tą numato ir galiojantys ES teisės aktai – Atliekų pagrindų direktyva, Pakuočių ir pakuočių atliekų reglamentas bei Sąvartynų direktyva.
Europos Komisija planuoja 2026 m. pristatyti naują Žiedinės ekonomikos aktą, kuriuo būtų sprendžiamos pagrindinės rinkos ir paklausos problemų priežastys, trukdančios perdirbimo industrijai vystytis tvariai ir konkurencingai.
Straipsnis parengtas remiantis Europos Audito Rūmų informacija.
