ES Taryba susitarė dėl pozicijos dėl Europos globalizacijos prisitaikymo fondo (EGF) reglamento pakeitimo, kuriuo iki 2027 m. siūloma išplėsti paramą ir darbuotojams, kuriems artimiausiu metu gresia darbo netektis dėl įmonių restruktūrizavimo.
Daugiau šia tema: Europos Vadovų Taryba, European Council
Tarybos susitarta pozicija atveria kelią platesnei EGF taikymo sričiai. Šiuo metu fondas remia tik tuos darbuotojus ir savarankiškai dirbančius asmenis, kurie jau neteko darbo dėl įmonių restruktūrizavimo. Pagal naująsias taisykles parama būtų prieinama ir tiems, kuriems netrukus gresia atleidimas – taip sudarant galimybę pradėti persikvalifikavimą ir karjeros pokyčius dar iki darbo sutarties nutraukimo.
Parama darbuotojams dar prieš atleidimus
Kaip pabrėžė Danijos užimtumo ministras Kaare Dybvad Bek, šis pakeitimas yra gera žinia Europos darbuotojams ir įmonėms, nes suteiks daugiau erdvės iš anksto reaguoti į numatomus struktūrinius pokyčius. Restruktūrizavimas dažnai vyksta bangomis, todėl dalis darbuotojų dar kurį laiką išlieka įdarbinti, tačiau jau žino, kad ilgalaikėje perspektyvoje jų darbo vietos nebus išsaugotos. EGF leis jiems anksčiau gauti mokymus, konsultacijas ir kitą pagalbą, reikalingą pereinant į naujas pareigas.
Fondas finansuoja aktyvias darbo rinkos politikos priemones: profesinį mokymą ir perkvalifikavimą, įgūdžių sertifikavimą, darbo paieškos pagalbą, karjeros konsultacijas, verslumo skatinimą. Tikslingesnė pagalba ankstyvoje stadijoje turėtų sumažinti masinių atleidimų mastą ir sutrumpinti laiką, per kurį darbuotojai grįžta į darbo rinką.
Apsaugos priemonės ir administracinės naštos mažinimas
Taryba pabrėžė, kad išplėsta EGF taikymo sritis turi būti derinama su aiškiomis apsaugos priemonėmis. Valstybės narės galės atlikti išankstinius įmonių finansinių ir administracinių pajėgumų patikrinimus, o Europos Komisija turės atsižvelgti į šiuos vertinimus priimdama sprendimą dėl finansavimo. Taip siekiama užtikrinti, kad parama būtų naudojama atsakingai ir tvariai.
Be to, tam, kad būtų sumažinta administracinė našta, Taryba siūlo, jog Komisija parengtų neprivalomas gaires valstybėms narėms ir įmonėms. Taip bus lengviau parengti paraiškas ir įgyvendinti projektus, ypač mažesnėms įmonėms, neturinčioms didelių administracinių išteklių.
Taryba taip pat pasiūlė nustatyti viršutinę ribą – iki 4 mln. eurų per metus vienai įmonei. Šis limitas padės sumažinti riziką, kad viena įmonė „išsemtų“ didelę fondo dalį, ir užtikrins, kad EGF lėšos būtų paskirstytos plačiau tarp valstybių narių ir sektorių.
Kontekstas: EGF ir ES socialinės politikos reforma
Europos globalizacijos prisitaikymo fondas sukurtas siekiant solidarumo su darbuotojais, kurie neteko darbo dėl didelių struktūrinių pokyčių – globalizacijos, finansinių krizių, skaitmenizacijos ar žaliosios pertvarkos poveikio. Nuo 2021 m. galiojantis EGF reglamentas jau suteikė paramą darbuotojams įvairiuose sektoriuose, įskaitant automobilių, plieno, mažmeninės prekybos pramonę.
Komisija apie ketinimą išplėsti EGF paskelbė 2025 m. kovo 5 d. pramonės veiksmų plane Europos automobilių sektoriui, kuriame numatyta priemonių parama pramonės šakoms, susiduriančioms su ekonominiais ir geopolitiniais sukrėtimais. Tą pačią dieną taip pat pateiktas pasiūlymas dėl Europos socialinio fondo+ (ESF+) reglamento pakeitimų – pagrindinio ES instrumento, skirto investicijoms į žmones ir Europos socialinių teisių ramsčio įgyvendinimą.
2025 m. liepos 15 d. Taryba ir Parlamentas pasiekė preliminarų susitarimą dėl ESF+ peržiūros, kuri yra dalis platesnės sanglaudos politikos vidurio peržiūros. EGF reforma yra šios platesnės socialinių ir užimtumo politikos priemonių paketo dalis, skirta padėti darbuotojams prisitaikyti prie sparčiai kintančios ekonomikos.
Kai Europos Parlamentas priims savo poziciją, Taryba ir Parlamentas pradės derybas dėl galutinio reglamento teksto. Tikimasi, kad naujos EGF taisyklės padės tūkstančiams darbuotojų visoje ES lengviau pereiti į naujas darbo vietas ir išlaikyti socialinį stabilumą restruktūrizavimo laikotarpiais.
Šis straipsnis parengtas pagal Europos Vadovų Tarybos informaciją.
