Europos regionų komiteto (CoR) pranešėja Sari Rautio pateikė savo vertinimą dėl būsimo 2028–2034 m. daugiametės finansinės programos, pabrėždama, kad sanglaudos politika turi likti Europos solidarumo ašimi, o regionai – aktyviais sprendimų dalyviais.
Daugiau šia tema: Europos Sąjunga, CoR
Trys pagrindinės CoR nuomonės žinutės
Rengiant nuomonę, pasak Rautio, remtasi intensyviomis diskusijomis su vietos ir regionų lyderiais bei kitais suinteresuotais partneriais. Išryškėjo trys kertiniai principai:
- Sanglaudos politika turi išlikti pagrindine Europos solidarumo priemone, grindžiama partnerystės ir subsidiarumo principais.
- DFP turi užtikrinti stabilų ir nuspėjamą finansavimą, ypač sanglaudos sričiai, ir sustiprinti ES gebėjimą reaguoti į iššūkius.
- Reikalingas tvirtas teritorinis ir į rezultatus orientuotas požiūris, apsaugantis vietos demokratiją ir regionų vaidmenį.
Vertinimas dėl Komisijos noro koreguoti pasiūlymą
Rautio sveikina Europos Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen pasirengimą peržiūrėti pirminį DFP pasiūlymą, tačiau pažymi, kad pakeitimai vis dar nepakankami: visoms regionų kategorijoms nėra numatyto apsaugoto biudžeto, taip pat neužtikrinama atskira, sutartyse įtvirtinta sanglaudos politika.
Ji teigiamai vertina reikalavimą valstybėms narėms pagrįsti bet kokius mažinimus, jei finansavimas daugiau išsivysčiusiems ir pereinamojo laikotarpio regionams sumažėtų žemiau 25 %. Tai, anot Rautio, patvirtina, kad sanglauda turi būti įgyvendinama visoje Europoje.
Ekspertų grupės rekomendacijos – iš dalies atsispindi
Rautio pažymi, kad kai kurios Europos Komisijos ekspertų grupės, kurioje ji pati dirbo, rekomendacijos buvo įtrauktos į Komisijos pasiūlymą: sanglaudos kaip esminės ES solidarumo priemonės pabrėžimas, didesnis lankstumo akcentas ir supratimas, kad regionų investicijos yra būtinos konkurencingumui, saugumui ir žaliajam perėjimui.
Vis dėlto svarbūs elementai dar trūksta: apsaugoto sanglaudos biudžeto, aiškaus principo „nedaryk žalos sanglaudai“, privalomos daugialypės valdysenos. Siūlomi nacionaliniai ir regioniniai partnerystės planai kelia riziką silpninti regionų įtaką.
Bendradarbiavimas su Europos Parlamentu
Rautio teigia, kad Europos Parlamentas šiuo metu yra vienas stipriausių regionų sąjungininkų. Ji palaiko nuolatinį dialogą su pagrindiniais EP nariais, dirbančiais biudžeto ir struktūrinių fondų srityse, taip pat dalyvauja viešuose klausymuose regioninės plėtros komitete (REGI).
Ji pabrėžia, kad derybose su Parlamentu ir Taryba būtina užtikrinti, jog galutinis teisės aktas atspindėtų visos Europos poreikius. Anot jos:
„Šis biudžetas nėra tik skaičiai. Tai – demokratijos, vietos sprendimų priėmimo ir kasdienio žmonių gyvenimo klausimas. Europos ateitis priklauso nuo visų regionų ir miestų.“
Straipsnis parengtas remiantis CoR interviu su Sari Rautio.
