ES Taryba suderino savo poziciją dėl naujo reglamento, kuris supaprastins ir paspartins neteisėtai valstybėse narėse esančių trečiųjų šalių piliečių grąžinimo procedūras.
Daugiau šia tema: Europos Vadovų Taryba, European Council
Reglamento tikslas
Naujasis reglamentas nustato bendrai taikomas ES procedūras, įpareigojimus tiems, kurie neturi teisės būti ES, ir bendradarbiavimo mechanizmus tarp valstybių narių. Taip pat suteikiama galimybė kurti grąžinimo centrus trečiosiose šalyse.
Šiuo metu trys iš keturių asmenų, kuriems ES yra priėmusi grąžinimo sprendimą, lieka Sąjungoje. Sutartas reglamentas turėtų pagerinti šią statistiką, suteikdamas valstybėms narėms išsamesnį priemonių rinkinį.
„Pirmą kartą neteisėtai ES esantys trečiųjų šalių piliečiai turės aiškius įpareigojimus, o valstybės narės – daugiau priemonų, pavyzdžiui, ilgesnį sulaikymo laikotarpį ar ilgesnius atvykimo draudimus,“ – teigė Danijos imigracijos ir integracijos ministras Rasmusas Stoklundas.
Valstybių narių įsipareigojimai ir pasekmės
Reglamente numatyta, kad grąžinimo sprendimą gavę asmenys privalės laikytis pareigos išvykti, bendradarbiauti su institucijomis, pateikti tapatybę ar kelionės dokumentus, biometrinius duomenis ir netrukdyti procedūrai.
Jei asmuo nesilaiko įpareigojimų, valstybės narės gali sumažinti ar panaikinti išmokas, atsisakyti ar atšaukti darbo leidimus arba taikyti baudžiamąsias sankcijas, įskaitant įkalinimą.
Trečiosios šalys ir žmogaus teisių apsauga
Reglamentas apibrėžia, kad grąžinimo šalis gali būti ir trečioji valstybė, su kuria yra sudarytas susitarimas dėl grąžinimo centrų. Tokie susitarimai galimi tik su šalimis, kurios laikosi tarptautinės teisės ir žmogaus teisių standartų, įskaitant negrąžinimo (non-refoulement) principą.
Ilgesni draudimai, sulaikymas ir saugumo priemonės
Asmenims, keliantiems saugumo riziką, gali būti taikomi ilgesni nei įprasta – daugiau nei dešimties metų – arba net neterminuoti atvykimo draudimai. Taip pat gali būti skiriamas sulaikymas, įskaitant sulaikymą kalėjime, ilgesniam laikotarpiui nei įprastai.
Tarpusavio pripažinimas ir ERO
Numatoma tarpusavio grąžinimo sprendimų pripažinimo sistema: valstybės narės galės tiesiogiai vykdyti kitos valstybės priimtą grąžinimo sprendimą, nepriimdamos naujo. Tai sustiprins žinią, kad pabėgimas į kitą valstybę neleis išvengti grąžinimo.
Taip pat bus įdiegtas Europos grąžinimo orderis (ERO), kuriame valstybės narės turės pateikti pagrindinius grąžinimo sprendimo elementus. Šis orderis bus įtrauktas į Šengeno informacinę sistemą, kad valstybės galėtų greičiau vykdyti viena kitos sprendimus.
ERO bus privalomas įgyvendinti ne vėliau kaip per dvejus metus nuo reglamento įsigaliojimo.
Tolimesni žingsniai
Pasiektas susitarimas taps pagrindu Tarybos deryboms su Europos Parlamentu dėl galutinio reglamento teksto.
Migracijos ir prieglobsčio paktas, įsigaliosiantis 2026 m. birželį, apima beveik visas migracijos politikos sritis. Naujasis grąžinimo reglamentas papildo šį paketą ir buvo pateiktas Komisijos 2025 m. kovą.
Straipsnis parengtas remiantis Europos Vadovų Tarybos informacija.
