ES Teisingumo Teismas nusprendė, kad vien pažeidimai teisėjo paskyrimo procese savaime nėra pakankami paneigti jo nepriklausomumą.
Daugiau šia tema: ES teisė ir reguliavimas, CURIA
Teismo išaiškinimas dėl teisėjų nepriklausomumo
Teisingumo Teismas pabrėžė, kad vertinant teisėjo nepriklausomumą būtina atlikti bendrą visų paskyrimo aplinkybių analizę. Vien pavieniai procedūriniai pažeidimai negali automatiškai lemti išvados, kad teisėjas neatitinka nepriklausomumo ir nešališkumo reikalavimų.
Teismas priminė, kad teisėjų paskyrimo procedūra yra svarbi garantija, skirta apsaugoti nuo kitų valdžios šakų kišimosi. Todėl nacionaliniai teismai turi turėti galimybę patikrinti šios procedūros teisėtumą ir įvertinti, ar paskirtas teisėjas atitinka ES teisės reikalavimus.
Vis dėlto tik tokie pažeidimai, kurie dėl savo pobūdžio ir masto gali sukelti realią riziką dėl kitų valdžios institucijų įtakos ir pagrįstas abejones visuomenėje, gali būti pagrindas suabejoti teismo nepriklausomumu.
Lenkijos teisinės sistemos kontekstas
Byla kilo Lenkijoje, kur civilinio proceso dalyvis pareikalavo nušalinti bylą nagrinėjantį teisėją. Argumentas buvo grindžiamas tuo, kad teisėjas buvo paskirtas dalyvaujant Nacionalinei teismų tarybai, kurios sudėtis po reformos kelia abejonių dėl nepriklausomumo.
Taip pat pažymėta, kad Lenkijos teisė riboja nacionalinių teismų galimybes vertinti teisėjų paskyrimo procedūrų teisėtumą. Be to, institucija, atsakinga už tokių ginčų nagrinėjimą, pati sudaryta iš teisėjų, paskirtų pagal ginčijamą procedūrą.
Dėl šių aplinkybių nacionalinis teismas kreipėsi į Teisingumo Teismą, siekdamas išsiaiškinti, ar tokia situacija atitinka ES teisės reikalavimus dėl nepriklausomo ir nešališko teismo.
Praktinės pasekmės ir vertinimo kriterijai
Teisingumo Teismas nurodė, kad sprendžiant dėl teisėjo nušalinimo būtina įvertinti visas konkrečios bylos aplinkybes. Nacionalinis teismas turi nustatyti, ar egzistuoja pakankamai rimtos priežastys manyti, kad paskyrimo procesas galėjo turėti įtakos teisėjo nepriklausomumui.
Teismas pažymėjo, kad nei Nacionalinės teismų tarybos dalyvavimas paskyrimo procese, nei veiksmingos teisminės gynybos nebuvimas kandidatams, kurie nebuvo paskirti, savaime nėra pakankami pagrindai teisėjo nušalinimui.
Taip pat akcentuota, kad siekiant atkurti pasitikėjimą teisine sistema, valstybės narės turi užtikrinti tinkamą teisinį reguliavimą, leidžiantį įvertinti paskyrimo procedūrų pažeidimų reikšmę ir jų poveikį teisėjų statusui.
Teisingumo Teismo sprendimas patvirtina, kad ES teisė reikalauja ne formalaus, o išsamaus ir kontekstinio požiūrio vertinant teisėjų nepriklausomumą bei teisminių procedūrų teisėtumą.
Šis straipsnis parengtas pagal tarptautinės žiniasklaidos pranešimus.
