Pekinas oficialiai atvėrė naują etapą savo ilgametėje, bet pastaruoju metu itin suintensyvėjusioje antikorupcinėje kampanijoje: Kinijos parlamentas priėmė specialų įstatymą, skirtą agresyviai persekioti į užsienį pabėgusius korumpuotus pareigūnus ir konfiskuoti jų turtą visame pasaulyje. Šis žingsnis rodo, kad prezidento Xi Jinpingo inicijuotas partinis valymas ne tik neslopsta, bet ir plečiasi toli už valstybės sienų bei Komunistų partijos elito ribų. Į griežtos priežiūros gniaužtus patenka stambiojo technologijų bei finansų verslo magnatai, valstybinių įmonių vadovai ir net aukščiausi Liaudies išlaisvinimo armijos generolai.
Daugiau šia tema: Pasaulio naujienos, Už Sąjungos ribų
Kas tai per valymas ir ką numato naujasis įstatymas?
Naujasis teisės aktas, apie kurį praneša „Nikkei Asia“, suteikia Kinijos teisėsaugai ir galingajai Centrinei drausmės inspekcijos komisijai (CCDI) teisėtą pagrindą vykdyti ekstrateritorinį persekiojimą. Jis institucionalizuoja ir sustiprina anksčiau pusiau slaptomis operacijomis vadintas programas „Lapės medžioklė“ (angl. Fox Hunt) ir „Dangaus tinklas“ (angl. Sky Net).
Pagal naująsias normas Pekinas supaprastino bėglių turto areštavimo procedūras užsienyje, net jei tarp šalių nėra dvišalių ekstradicijos sutarčių. Tai daroma per užsienio turto konfiskavimą in absentia (už akių), spaudimą šeimos nariams Kinijoje ir specialius diplomatinius bei finansinius svertus trečiosiose šalyse. Šiuo įstatymu siunčiama aiški žinutė: net sėkmingas pabėgimas į Vakarus ar Azijos šalis neapsaugos nuo baudžiamojo persekiojimo ir negrąžins pavogto kapitalo.
Ar valoma tik Komunistų partija?
Valymo taikiniai toli gražu neapsiriboja vien tik partijos aparatu. Nors kova su kyšininkavimu partijos viduje vyksta nuolat, dabartinė banga pasižymi tuo, kad smūgiai suduodami trims pagrindinėms sritims:
– Kariuomenei ir gynybos pramonei: didžiulis valymas pastaruoju metu supurtė Liaudies išlaisvinimo armijos (PLA) Raketines pajėgas bei pirkimų departamentus, iš postų pašalinus kelis gynybos ministrus ir dešimtis generolų, įtariamų neskaidriais sandoriais ir netikslia ginkluotės atskaitomybe.
– Finansų ir bankų sektoriui: taikiniais tapo stambiausių valstybinių bankų, draudimo milžinų ir reguliavimo institucijų vadovai, siekiant pažaboti nekontroliuojamas šešėlines paskolas ir spekuliacijas.
– Privataus technologijų verslo ir NT elitui: tęsiantis nekilnojamojo turto krizei, griežtam auditui ir sulaikymams pasmerkti stambių vystytojų akcininkai bei verslininkai, bandę slapta išvesti kapitalą į ofšorus.
Kiek žmonių sulaikyta ir kokie priimami nuosprendžiai?
Kinijos mastai antikorupcinėse bylose yra rekordiniai. Oficialiais CCDI duomenimis, per pastaruosius metus tyrimai pradėti prieš daugiau nei 600 tūkst. pareigūnų ir tarnautojų visoje šalyje, o tarptautinėmis operacijomis į Kiniją jau sugrąžinta per 12 tūkst. bėglių iš daugiau nei 120 šalių, atgaunant dešimtis milijardų juanių.
Priimami nuosprendžiai tradiciškai pasižymi maksimaliu griežtumu:
– Mirties bausmės su dvejų metų atidėjimu (angl. death penalty with a two-year reprieve): tai būdinga praktika aukščiausio rango pareigūnams ir bankininkams (vėliau dažniausiai keičiama į laisvės atėmimą iki gyvos galvos be teisės į lygtinį paleidimą).
– Ilgalaikės bausmės nuo 10 iki 20 metų: skiriamos vidutinio rango valdininkams, valstybinių korporacijų vadybininkams ir bėgliams, bendradarbiavusiems grąžinant lėšas.
– Visiškas turto konfiskavimas: standartinė bausmė, taikoma visai nuteistojo ir artimųjų naudai perrašytai nuosavybei.
Kuo visa tai gali baigtis?
Ekspertai pabrėžia, kad ši kampanija atlieka dvigubą funkciją. Viena vertus, Pekinas stengiasi užkirsti kelią masiniam kapitalo bėgimui iš šalies smunkančios ekonomikos fone ir sumažinti socialinę įtampą visuomenėje. Kita vertus, nuolatinis valymas yra Xi Jinpingo asmeninės valdžios konsolidavimo įrankis, eliminuojantis bet kokias alternatyvias politines ar verslo frakcijas.
Tačiau ilgainiui ši praktika kelia didelių rizikų Kinijos ekonomikai: valstybės tarnautojai ir verslo lyderiai bijo priimti bet kokius iniciatyvius sprendimus, valstybinis aparatas paralyžiuojamas pertekline baime, o užsienio investuotojai vis atsargiau vertina šalį, kurioje verslo elitas bet kada gali atsidurti už grotų be nepriklausomo teismo garantijų.
Šis straipsnis parengtas remiantis „Nikkei Asia“, CCDI oficialiais pranešimais ir tarptautinių analitinių centrų duomenimis.
