7-ajame Afrikos Sąjungos ir Europos Sąjungos viršūnių susitikime Luandoje priimta bendra deklaracija, kuria abi Sąjungos patvirtino savo įsipareigojimą taikai, saugumui, tvariam vystymuisi, stipresnei partnerystei ir bendroms investicijoms į Afrikos ateitį.
Daugiau šia tema: Europos Komisija, PRESS CORNER EU
Mes, Afrikos Sąjungos (AS) ir Europos Sąjungos (ES) valstybių narių ir vyriausybių vadovai, 2025 m. lapkričio 24–25 d. Luandoje susitikome, pirmininkaujant Jo E. J. Angolos Respublikos prezidentui ir Afrikos Sąjungos pirmininkui João Manueliui Gonçalvesui Lourenço, Jo E. J. Europos Vadovų Tarybos pirmininkui António Costai, AS Komisijos pirmininkui Mahamoudui Ali Youssoufui ir Europos Komisijos pirmininkei Ursulai von der Leyen, mūsų 7-ajame aukščiausiojo lygio susitikime. Šis istorinis susitikimas pažymėjo 25-ąsias AS ir ES partnerystės metines nuo pirmojo aukščiausiojo lygio susitikimo, įvykusio 2000 m. Kaire.
Primename 6-ąjį ES ir AS aukščiausiojo lygio susitikimą, įvykusį Briuselyje 2022 m. vasario 17–18 d., taip pat 3-iąjį ES ir AS ministrų susitikimą, įvykusį Briuselyje 2025 m. gegužės 21 d.
1. Dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą laikytis 6-ajame ES ir AS aukščiausiojo lygio susitikime priimtos bendros 2030 m. vizijos ir palankiai vertiname didelę pažangą ją įgyvendinant. Atkreipiame dėmesį į vykstantį darbą rengiant bendros stebėsenos ataskaitos projektą.
2. Švenčiame unikalią ir strateginę partnerystę, kurios mastas, užmojai ir politinė reikšmė nuolat gilėjo, ką atspindi nepaprastai stiprūs instituciniai, prekybiniai, investiciniai ir žmonių tarpusavio ryšiai tarp dviejų žemynų. Per pastarąjį ketvirtį amžiaus mūsų partnerystė tiesiogiai prisideda prie AS Darbotvarkės iki 2063 m. ir jos vėlesnių įgyvendinimo planų bei ES strateginių prioritetų, taip pat Darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m., ir yra su jais suderinta. Dar kartą patvirtiname savo paramą Afrikos vystymosi prioritetams ir laukiame ambicingos programos po Darbotvarkės iki 2030 m. įgyvendinimo.
3. Pripažįstame, kad AS ir ES partnerystė parodė atsparumą praeities ir dabarties geopolitiniams iššūkiams, dar kartą patvirtindami, kad mūsų bendra ateitis – glaudesnis bendradarbiavimas ir bendri veiksmai abipusei Afrikos ir Europos tautų naudai. Minint 25-ąsias AS ir ES partnerystės metines, su pasididžiavimu žvelgiame atgal į savo pasiekimus ir tikimės būsimo bendradarbiavimo, pagrįsto abipusiu siekiu sukurti integruotus, klestinčius ir taikius žemynus mūsų žmonių gerovei. Žvelgdami į ateitį, esame pasiryžę toliau plėtoti savo partnerystę ir atverti naujų galimybių.
4. Dar kartą patvirtiname savo tvirtą įsipareigojimą laikytis tarptautinės tvarkos, pagrįstos tarptautine teise ir veiksmingu daugiašališkumu, pagrįstu tarptautine teise, įskaitant Jungtinių Tautų Chartiją ir jos tikslus bei principus, taip pat Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir tarptautinę humanitarinę teisę. Pasisakome už tarptautinių institucijų reformą, kad būtų galima kolektyviai spręsti pasaulinius, regioninius ir nacionalinius iššūkius. Esame įsipareigoję laikytis Jungtinių Tautų Chartijos taisyklių ir principų, įskaitant suvereniteto ir teritorinio vientisumo bei politinės nepriklausomybės principus; šių principų negalima derėtis ar pažeisti. Šiame kontekste pakartojame visų valstybių pareigą tarptautiniuose santykiuose susilaikyti nuo jėgos grasinimo ar jos naudojimo.
5. Vadovaudamiesi šiomis taisyklėmis ir principais, pakartojame savo nepajudinamą paramą teisingai, visapusiškai ir ilgalaikei taikai Ukrainoje, Okupuotoje Palestinos Teritorijoje, Sudane, Pietų Sudane, Kongo Demokratinėje Respublikoje (KDR), Sahelyje, Somalyje ir kituose karuose bei konfliktuose visame pasaulyje.
6. Reiškiame didelį susirūpinimą dėl padėties Sudane ir dar kartą patvirtiname savo paramą Afrikos Sąjungos ir IGAD vadovaujamam, Sudano piliečių kontroliuojamam politiniam procesui siekiant vieningo ir civilinio perėjimo. Smerkiame RSF įvykdytus žiaurumus El Fašere po neseniai užgrobto miesto ir raginame nedelsiant nutraukti karo veiksmus bei užtikrinti netrukdomą humanitarinės pagalbos teikimą visoje šalyje.
7. Dėl konflikto Kongo Demokratinėje Respublikoje dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą visapusiškai įgyvendinti JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 2773 ir kitas atitinkamas JT ST rezoliucijas, Vašingtono susitarimą, Dohoje pasirašytą pagrindų susitarimą ir AS įgaliotą tarpininkavimą bei paramą AS vadovaujamam tarpininkavimo procesui.
KLESTINGOS IR TVARIOS AFRIKOS IR EUROPOS ATEITIES FORMAVIMAS
8. Palankiai vertiname didelę pažangą įgyvendinant „Global Gateway Africa-Europe“ investicijų paketą abipusio intereso srityse, atspindintį mūsų bendrą įsipareigojimą siekti įtraukaus darnaus vystymosi. Viešųjų ir privačių lėšų pritraukimas investicijoms skatinti ir investicijų bei verslo klimato gerinimas visuose mūsų žemynuose tebėra labai svarbus, ir dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą užtikrinti šių investicijų transformacinį poveikį. Finansų įstaigos, ypač Europos investicijų bankas (EIB), Afrikos plėtros bankas (AfDB) ir valstybiniai plėtros bankai, agentūros ir panašios įstaigos iš valstybių narių, yra strateginiai įgyvendinimo partneriai pagal „Global Gateway“. Palankiai vertiname Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) veiklos išplėtimą į naujas šalis Rytų ir Vakarų Afrikoje šiais metais. Taip pat palankiai vertiname Viduržemio jūros paktą, kuris suteikia atnaujintą bendradarbiavimo sistemą bendroje Viduržemio jūros erdvėje, apimančioje Šiaurės Afriką, ir kuris papildo bendras Europos komandos pastangas pagal „Global Gateway“. Primename, kad mūsų bendradarbiavimas taip pat apima daugiau nei „Global Gateway“ strategiją, ypač nestabiliose situacijose.
9. Įsipareigojame toliau remti visas Afrikos šalis, skatinančias jų vystymąsi, industrializaciją, eksporto įvairinimą ir integraciją į regionines rinkas. Sutinkame, kad reikia paspartinti Afrikos žemyninės laisvosios prekybos erdvės (AfCFTA) įgyvendinimą. Skatinsime tvarų vertės grandinių vystymąsi, kad padidintume vietos pramonės pajėgumus dalyvauti regioninėse ir pasaulinėse rinkose, taip pat įvairintume ir užtikrintume pasaulinių tiekimo grandinių saugumą, pavyzdžiui, strateginių ir svarbiausių mineralų srityje. Toliau remsime reguliavimo pokyčius, kuriais siekiama palengvinti prekybą ir investicijas, be kita ko, dalijantis patirtimi.
10. Siekdami palengvinti prekybą, pabrėžiame, kaip svarbu palaikyti atvirus, skaidrius ir įtraukius dialogo kanalus, įskaitant su prekyba susijusias aplinkosaugos priemones, tokias kaip CBAM ir EUDR, ir skatinti bendradarbiavimą stiprinant pajėgumus ir teikiant techninę pagalbą, siekiant padėti Afrikos šalims mažinti anglies dioksido išmetimą ir tvariai valdyti gamtos išteklius. Tobulindamos pastangas spręsti klimato kaitos problemą ir skatinti aplinkos tvarumą, ES ir AS kartu spręs iššūkius, su kuriais susiduria Afrikos eksportuotojai, tvariai valdydami gamtos išteklius, įskaitant biologine įvairove pagrįstą eksportą.
11. Pabrėžiame, kad didėjantis prekybos politikos neapibrėžtumas ir tarifų nepastovumas pasaulinėje prekyboje kelia iššūkį pasaulio ekonomikai. Atsižvelgiant į tai, Europos ir Afrikos prekybos santykiai išlieka stabilumo šaltiniu, pagrįstu nuspėjamomis sistemomis ir įsipareigojimu laikytis taisyklėmis pagrįstos prekybos. Įsipareigojame toliau dirbti kartu, siekdami sustiprinti savo politinį įsipareigojimą prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo srityje, be kita ko, pasinaudodami galiojančiais prekybos ir investicijų susitarimais tarp ES ir kai kurių Afrikos šalių, taip pat vienašalėmis lengvatų schemomis, kad pritrauktume daugiau investicijų ir skatintume regioninę bei žemyninę integraciją, siekiant tvaraus augimo ir deramų darbo vietų, ypač jaunesnėms kartoms.
12. Pripažįstame Afrikos šalių fiskalines pastangas aptarnauti savo skolinius įsipareigojimus ir likvidumo problemas, pripažindami, kad didelis skolos lygis gali būti kliūtis integraciniam augimui daugelyje šalių ir gali apriboti jų galimybes investuoti į infrastruktūrą, atsparumą nelaimėms, sveikatos priežiūrą, švietimą ir kitus vystymosi poreikius. Raginame dėti daugiau pastangų įgyvendinant augimą skatinančias reformas, kurių pagrindas būtų vidaus išteklių mobilizavimas. Raginame tobulinti tarptautinės skolos architektūros reformą, kad būtų remiamas savalaikis, skaidresnis, veiksmingesnis ir platesnis tinkamumas, įskaitant vidutinių pajamų šalis, ir nuspėjami skolos restruktūrizavimo mechanizmai. Šiuo atžvilgiu palankiai vertiname pažangą, padarytą įgyvendinant G20 bendrą sistemą, ir raginame G20 toliau stiprinti bendrą skolos tvarkymo sistemą, neapsiribojant skolos aptarnavimo sustabdymo iniciatyva. Taip pat sutarėme, kad reikia toliau kurti novatoriškas finansines priemones ir mažinti dideles kapitalo sąnaudas Afrikos šalims.
13. Dar kartą patvirtiname savo tvirtą įsipareigojimą tęsti partnerystę ir abipusiai naudingas investicijas į energetikos, transporto ir skaitmeninę infrastruktūrą, laikantis Afrikos infrastruktūros plėtros programos (PIDA), Darbotvarkės 2063 ir Pasaulinių vartų, siekiant užtikrinti saugų, patikimą ir patikimą susisiekimą Afrikoje ir Europoje bei tarp jų, įskaitant Lobito koridoriaus įgyvendinimą. Pripažįstame jų itin svarbų vaidmenį gerinant susisiekimą, prekybos lengvinimą ir žemyninę integraciją, be kita ko, pagal Afrikos laisvosios prekybos susitarimo (AfCFTA) sistemą. Kartu dirbsime įgyvendindami PIDA PAP II, kad sustiprintume bendradarbiavimą jų būsimoje plėtroje. Be dvylikos remiamų koridorių, ES yra pasirengusi remti tvirtos teisinės ir institucinės koridorių plėtros sistemos, įkvėptos Transeuropinio transporto tinklo, kūrimą, visiškai pritaikytą konkretiems Afrikos transporto sektoriaus poreikiams, galimybėms ir dinamiškumui.
14. Įsipareigojame tęsti strateginį bendradarbiavimą energetikos sektoriuje pagal Afrikos ir ES žaliosios energijos iniciatyvą, kuria iki 2030 m. bent 100 milijonų Afrikos gyventojų turės prieigą prie švarios elektros energijos. Atsižvelgdami į Afrikos bendrąją elektros energijos rinką (AfSEM), Žemyno energetikos sistemų generalinį planą (CMP) ir Afrikos energijos vartojimo efektyvumo strategiją (AfEES), kartu sieksime sąžiningo, teisingo ir tvaraus perėjimo prie švarios energijos, plėtodami Afrikos atsinaujinančiosios energijos potencialą kaimo vietovių elektrifikavimui, tvariai industrializacijai ir švariam maisto ruošimui. Pasaulinio energetikos pertvarkos forumo metu AS ir ES išlaikys stiprų politinį pagreitį, skatins strateginį derinimą ir sutelks viešojo ir privačiojo sektorių finansavimą, kad būtų užtikrinta visuotinė prieiga prie įperkamos, patikimos, tvarios ir modernios energijos.
15. Pripažįstame milžinišką saugios ir patikimos skaitmeninės transformacijos, kurią remia veiksmingos e. valdymo sistemos ir skaitmeninių įgūdžių ugdymas, potencialą kuriant ekonomines galimybes, skatinant tvarų ir įtraukų ekonomikos augimą, kartu pabrėždami, kad reikia skubiai panaikinti skaitmeninę atskirtį. Palankiai vertiname AS skaitmeninės transformacijos strategiją ir ES tarptautinę skaitmeninę strategiją ir remiame tolesnį bendradarbiavimą. Toliau pabrėžiame skaitmeninio raštingumo skatinimo ir saugumo internete užtikrinimo, ypač moterų ir vaikų, svarbą. Esame pasiryžę stiprinti pastangas kuriant regionines inovacijų ekosistemas, įskaitant į žmogų orientuotą ir patikimą dirbtinį intelektą, kuris gerbia intelektinės nuosavybės teises.
16. Skatiname ir remiame novatoriškas ir klimato kaitai atsparias iniciatyvas visose transporto rūšyse, įskaitant spartesnį tvaraus aviacinio kuro diegimą, bendrosios Afrikos oro transporto rinkos įgyvendinimą ir tvarias transporto sistemas, kurios prisideda prie dekarbonizacijos pastangų, aplinkos apsaugos, ekonominės transformacijos ir socialinės įtraukties.
17. Remiame įsipareigojimą siekti tvarios ir atsparios žemės ūkio ir maisto sistemų transformacijos, kaip pabrėžta šiais metais Adis Abeboje vykusiame JT Maisto saugumo sistemų aukščiausiojo lygio susitikime +4 ir įtvirtinta Visapusiškos Afrikos žemės ūkio plėtros programos (CAADP) Kampalos deklaracijoje, kaip strategines iniciatyvas, skirtas paspartinti pažangą pagrindiniuose žemės ūkio plėtros aspektuose, įskaitant mitybą. Taip pat dar kartą pabrėžiame ES ir AS žemės ūkio ministrų konferencijos darbą siekiant skatinti CAADP ir ES žemės ūkio ir maisto vizijos ambicijų suderinimą. Pritariame nuomonei, kad žemės ūkis, žuvininkystė, akvakultūra ir aprūpinimas maistu yra pagrindiniai bendri Afrikos ir Europos interesai, kurie yra pagrindinis klestėjimo ir tvarumo turtas, prisidedantis prie ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo abiejuose žemynuose.
18. Dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą skatinti tvarų gamtos išteklių valdymą ir žiedinę ekonomikos politiką, kovoti su neteisėta prekyba laukiniais gyvūnais ir neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama (NNN) žvejyba bei remti naują ambicingą pasaulinę biologinės įvairovės programą. Palankiai vertiname 2025 m. lapkričio mėn. įvykusį pirmąjį Afrikos biologinės įvairovės aukščiausiojo lygio susitikimą. Įsipareigojame toliau plėtoti tvarią mėlynąją ekonomiką.
19. Sutinkame, kad reikia skubiai reformuoti pasaulinę sveikatos architektūrą, kurioje pirmenybė teikiama sveikatos saugumui, visuotiniam sveikatos draudimui (VSD), lygybei ir veiksmingesnėms šalių vadovaujamoms sveikatos sistemoms, ir kuri, kai tinkama, koordinuojama regioniniu lygmeniu, pasitelkiant tvirtą ir veiksmingą daugiašalę sistemą pasauliniu lygmeniu. Dar kartą patvirtiname savo bendrą įsipareigojimą skatinti visuotinę prieigą prie kokybiškų sveikatos paslaugų, įskaitant skaitmeninę sveikatos priežiūrą, ir jų aprėptį, pripažįstant duomenų saugumo poreikį. Patvirtiname savo įsipareigojimą veiksmingai įgyvendinti Pekino veiksmų platformą ir Tarptautinės gyventojų ir vystymosi konferencijos veiksmų programą. Esame tvirtai įsipareigoję stiprinti pasirengimą pandemijoms, jų prevenciją ir reagavimą į jas bei remti vietinės sveikatos produktų gamybos plėtrą Afrikoje. Remiame Afrikos bendro pirkimo mechanizmą sveikatos sektoriuje ir nuspėjamą, vidaus, novatorišką ir mišrų sveikatos finansavimą, siekiant užtikrinti tvarumą. Afrikos sveikatos saugumo ir suvereniteto darbotvarkė, kuriai vadovauja Afrikos ligų kontrolės ir prevencijos centrai (Afrikos CDC), yra svarbus žingsnis siekiant savarankiškesnės ir atsparesnės sveikatos sistemos Afrikoje. Bendradarbiavimas ES ir AS sveikatos partnerystės srityje, įskaitant Afrikos Sąjungos komisijos, Afrikos CDC, Afrikos vaistų agentūros ir Europos institucijų bendradarbiavimą, tebėra prioritetas.
20. Įsipareigojame investuoti į švietimą, mokslinius tyrimus, mokslą, technologijas ir įgūdžių ugdymą, siekdami skatinti tolesnius mokslinius atradimus ir novatoriškus sprendimus. Pabrėžiame jaunimo, kaip darnaus vystymosi varomosios jėgos, svarbą ir įsipareigojame remti jų įgalinimą bei aktyvų dalyvavimą. Skatiname tolesnius jaunų piliečių, savanorių, studentų ir tyrėjų mainus pagal esamas programas ir partnerystes tarp universitetų ir mokslinių tyrimų organizacijų, siekdami skatinti abipusį supratimą ir meistriškumą.
21. Pripažįstame kultūros vaidmenį skatinant solidarumą ir taiką, atvirą ir įtraukų dialogą bei bendradarbiavimą. Dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą saugoti ir skatinti kultūrų įvairovę, taip pat ginti intelektinės nuosavybės teises ir autorių teises, užtikrinti teisingą atlygį kūrėjams ir tvarų kultūros vertybių judėjimą. Sudarysime sąlygas kultūriniams mainams, menininkų bendradarbiavimui, meno kūrinių judėjimui ir skatinsime abipusį įsipareigojimą atkurti kultūros vertybes.
ATNAUJINTAS IR SUSTIPRINTAS BENDRADARBIAVIMAS TAIKOS, SAUGUMO IR VALDYMO SRITYJE
22. Pagiriame ilgalaikį AS ir ES bendradarbiavimą taikos, saugumo ir valdymo srityse, įskaitant konfliktų prevenciją, taikos tarpininkavimą ir stabilizavimą, grindžiamą Afrikos vadovaujamais sprendimais. Dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą toliau stiprinti dialogą ir bendradarbiavimą, be kita ko, rengiant kasmetines AS Taikos ir saugumo tarybos bei ES Politinio ir saugumo komiteto konsultacijas, taip pat kasmetinį AS ir ES dialogą žmogaus teisių klausimais.
23. Primename, kad nuo 2004 m. Afrikos taikos ir saugumo architektūra (ATSA) sudarė sąlygas įvairių konfliktų ir krizių žemyne prevencijai, valdymui ir sprendimui, įskaitant AS taikos rėmimo operacijų (PSO) dislokavimą. Pripažįstame Afrikos Sąjungos taikos ir saugumo tarybos bei Europos Sąjungos politinio ir saugumo komiteto indėlį palaikant taiką, saugumą ir stabilumą abiejuose žemynuose ir skatinant veiksmingą valdymą, ir palankiai vertiname AS pastangas nutildyti ginklus Afrikoje, laikantis AS darbotvarkės iki 2063 m. 4-ojo siekio. Pabrėžiame poreikį užtikrinti tvirtesnį bendradarbiavimą hibridinių grėsmių srityje ir raginame glaudžiau bendradarbiauti su regioninėmis ekonominėmis bendrijomis (REB) ir regioniniais mechanizmais (RM), kurie yra AS globojamo APSA komponentai, siekiant užtikrinti koordinuotą žemyno atsaką. Pagiriame AS pastangas skatinti valdymą, taiką ir saugumą, be kita ko, naudojantis Afrikos Sąjungos taikos fondu. Vertiname didelį indėlį ir tvirtą paramą, kurią ES suteikė šioms sistemoms ir taikos pastangoms Afrikoje.
24. Palankiai vertiname įvairius ES bendros saugumo ir gynybos politikos įsipareigojimus Afrikoje, didelę karinę ir saugumo paramą per Europos taikos priemonę (EPF), įskaitant ilgalaikį ir patikimą ES indėlį į Afrikos taikos palaikymo operacijas. Taip pat palankiai vertiname ES paramą AS žmogaus teisių laikymosi sistemai. Pabrėžiame, kad JT Chartija suteikia JT ST pagrindinę atsakomybę už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą, ir pabrėžiame tinkamo, nuspėjamo ir tvaraus AS vadovaujamų taikos palaikymo operacijų, vykdomų pagal JT mandatą, finansavimo svarbą. Todėl raginame visapusiškai, veiksmingai ir nedelsiant įgyvendinti JT ST rezoliuciją 2719 (2023), susijusią su AS vadovaujamų taikos palaikymo operacijų finansavimo sistema, naudojant JT įvertintus įnašus.
25. Palankiai vertiname nuolatinį dviejų žemynų bendradarbiavimą, atnaujindami savo įsipareigojimą palaikyti jūrų tvarką pagal tarptautinę jūrų teisę, kaip numatyta Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje (UNCLOS). Išreiškėme didelį susirūpinimą dėl didėjančios grėsmės aplinkai, saugiai jūrai ir saugiai navigacijai bei saugumo grėsmės, kurią kelia laivai, kurie veikia nepaisydami tarptautinės jūrų teisės.
26. Pabrėžiame tarptautinės taikos ir saugumo užtikrinimo svarbą bei poreikį stiprinti kolektyvinių pastangų koordinavimą, bendradarbiavimą, skaidrumą ir papildomumą. Šiuo atžvilgiu pabrėžiame nuolatinių pastangų, skirtų visapusiškai spręsti terorizmo ir smurtinio ekstremizmo, skatinančio terorizmą, plitimo ir jam klestėti veiksnių problemą, užtikrinant nacionalinį atsigavimą ir atstatymą, stiprinant gerą valdymą ir užkertant kelią neteisėtai prekybai neteisėtais šaulių ir lengvaisiais ginklais (ŠLG) ir jų platinimui bei sudarant sąlygas tvariam socialiniam ir ekonominiam vystymuisi Afrikoje, svarbą. Pareiškiame savo įsipareigojimą remti ir ginti terorizmo aukas ir įtraukti jas į kovos su terorizmu ir ekstremizmu strategijas.
27. Mes dar kartą įsipareigojame imtis iniciatyvų, skirtų spręsti bendrus iššūkius, tokius kaip terorizmas, smurtinis ekstremizmas, palankus terorizmui, tarptautinis organizuotas nusikalstamumas, įskaitant neteisėtą prekybą žmonėmis, neteisėtas mineralų ir gamtos išteklių, ginklų, narkotikų, laukinės gamtos ir kultūros paveldo eksploatavimas, masinio naikinimo ginklų ir įprastinių ginklų platinimas, priešpėstinės minos, klaidinga informacija ir dezinformacija, įskaitant užsienio informacijos manipuliavimą ir kišimąsi į ją, neapykantos ideologija ir neapykantos kalba, piratavimas, kibernetinis saugumas ir hibridinės grėsmės.
28. Atnaujiname savo įsipareigojimą laikytis demokratijos, įtraukaus valdymo, teisinės valstybės principų, geros kaimynystės, nesikišimo į valstybių vidaus reikalus, taikaus ginčų sprendimo, visapusiškos pagarbos teritoriniam vientisumui ir suverenitetui, apsisprendimo teisei, žiniasklaidos laisvei, žmogaus teisėms, įskaitant pagrindines laisves, lyčių lygybei, pilietinėms ir politinėms teisėms, ekonominėms, socialinėms ir kultūrinėms teisėms bei asmenų, priklausančių religinėms, etninėms ir kalbinėms mažumoms, apsaugai. Susitariame stiprinti pastangas kovojant su visų formų diskriminacija, atskirtimi ir smurtu, ypač prieš mergaites ir moteris. Pakartojame, kaip svarbu įgyvendinti įsipareigojimus ir stiprinti bendradarbiavimą moterų, taikos ir saugumo bei jaunimo, taikos ir saugumo ir vaikų bei ginkluotų konfliktų srityse. Primename savo paramą atstatymo ir vystymosi pastangoms po konflikto.
29. Reiškiame rimtą susirūpinimą dėl didėjančių humanitarinių iššūkių, ypač dėl dažnėjančių tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimų, išpuolių prieš civilius gyventojus ir humanitarinės pagalbos darbuotojus bei sumažėjusios humanitarinės pagalbos galimybės. Dar kartą patvirtiname savo bendrą įsipareigojimą padėti tiems, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga ir kurie bėga nuo konfliktų bei persekiojimo, pripažindami, kad dauguma Afrikos pabėgėlių yra apgyvendinti Afrikos žemyne. Smerkiame konfliktų pasekmes civiliams gyventojams, ypač moterims ir pažeidžiamoms grupėms priklausantiems asmenims, įskaitant vaikus, pagyvenusius asmenis, neįgaliuosius, religinėms, etninėms ir kalbinėms mažumoms priklausančius asmenis, čiabuvius ir perkeltuosius asmenis. Dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą remti Afrikos humanitarinės pagalbos agentūrą. Toliau teiksime pirmenybę koordinuotiems veiksmams, kuriais siekiama stiprinti pabėgėlių, migrantų, šalies viduje perkeltų asmenų ir priimančiųjų bendruomenių apsaugos sistemas, ir rasime tvarius sprendimus, vadovaudamiesi naštos ir atsakomybės pasidalijimo principu. Svarbiausias šio įsipareigojimo elementas yra AS kontinentinis civilinių pajėgumų mechanizmas pasirengimui nelaimėms ir reagavimui į jas, kuris bus viena iš svarbiausių priemonių Afrikos vadovaujamam reagavimui į humanitarines krizes koordinuoti.
TVIRTESNIO ĮSIPAREIGOJIMO DAUGIAUŠALIŠKUMUI
30. Susitariame siekti labiau suderintų pozicijų daugiašaliuose forumuose, kad būtų užtikrinta veiksminga daugiašalė sistema, kurios centre būtų JT, pagrįsta tarptautine teise ir atitinkanti JT Chartijos tikslus bei principus. Minėdami 80-ąsias JT metines, įsipareigojame tęsti Ateities paktą ir ambicingai įgyvendinti JT 80 iniciatyvą. Pakartojame savo raginimą sukurti labiau reprezentatyvią, įtraukesnę, skaidresnę ir atskaitingesnę JT Saugumo Tarybą. Palankiai vertiname abiejų sąjungų bendradarbiavimą kaip visateisių G20 narių.
31. Palankiai vertiname „Sevilijos kompromisą“ – Ispanijoje vykusios 4-osios tarptautinės vystymosi finansavimo konferencijos rezultatus, kurie suteikia gerą pagrindą ir reikšmingą žingsnį į priekį siekiant paspartinti visų turimų išteklių ir naujų finansinių priemonių mobilizavimą ir veiksmingą naudojimą. Pabrėžiame, kad reikia tęsti reformas, siekiant įtraukesnės, veiksmingesnės ir reprezentatyvesnės tarptautinės finansų architektūros, atsižvelgiant į kiekvienos institucijos įgaliojimus.
32. Pabrėžiame tvaraus finansavimo, kuris turi remti ekonomikos augimą ir būti atsparaus, įtraukaus ir su klimato kaita suderinto augimo varomąja jėga, svarbą. Remdamiesi Tarptautinės tvaraus finansavimo platformos ir ES tvaraus finansavimo konsultacijų centro darbu, pabrėžiame, kaip svarbu tęsti šį bendradarbiavimą siekiant didinti tvarų finansavimą Afrikai, kad ji galėtų prisitaikyti prie klimato kaitos, ir sutelkti privatų kapitalą bendriems klimato ir vystymosi tikslams remti, taip pat remti Nuostolių ir žalos fondo veiklos pradėjimą.
33. Dar kartą patvirtiname savo paramą taisyklėmis pagrįstai prekybai ir įsipareigojame bendradarbiauti siekiant išsamios ir visapusiškos Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) reformos, visų pirma gerinant jos valdymą ir užtikrinant sąžiningumą, įskaitant vienodas sąlygas, atsižvelgiant į besivystančių ir mažiausiai išsivysčiusių Afrikos šalių vystymosi poreikius, remiantis lengvatiniu ir diferencijuotu režimu. Įsipareigojame konstruktyviai dalyvauti rengiantis 14-ajai ministrų konferencijai Kamerūne 2026 m., siekdami pažangos siekiant šių tikslų ir pasiekti prasmingą, subalansuotą ir įtraukų rezultatą. Raginame Afrikos žemyne skatinti investicijas ir kurti verslo klimato reformas, be kita ko, įtraukiant PPO investicijų lengvinimo vystymuisi susitarimą į PPO taisyklių sąvadą.
34. Praėjus dešimčiai metų po Paryžiaus susitarimo, pripažįstame, kad jis padėjo pasaulio ekonomikai pereiti prie švarios ir atsparios pertvarkos. Tačiau pasauliniai klimato kaitos veiksmai tebėra pernelyg lėti, ir norint įveikti šį iššūkį bei išvengti egzistencinės grėsmės, reikia didinti užmojus. Dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą visapusiškai įgyvendinti Paryžiaus susitarimą ir JTBKKK, pabrėždami, kad tik kolektyvinis pasaulinis atsakas gali padėti pasiekti 1,5 °C atšilimą. Atnaujiname savo įsipareigojimą imtis ambicingų klimato kaitos veiksmų, atspindinčių lygybę ir bendros, bet diferencijuotos atsakomybės bei atitinkamų pajėgumų principą, atsižvelgiant į skirtingas nacionalines aplinkybes. Raginame visas Šalis, ypač pagrindinius teršėjus, siekti aukščiausių užmojų ir veiksmingo įgyvendinimo. Įsipareigojame stiprinti prisitaikymo ir švelninimo pastangas, ypač pažeidžiamose šalyse ir bendruomenėse, ir pripažįstame, kad svarbu sudaryti palankesnes sąlygas patekti į anglies dioksido rinkas ir kainodarą, nes tai yra pagrindiniai veiksniai, padedantys Afrikos šalims siekti klimato kaitos tikslų ir darnaus vystymosi. Stiprinsime bendradarbiavimą anglies dioksido kainodaros ir rinkų srityje, keisdamiesi žiniomis, kad skatintume tvirtas nacionalines strategijas ir aukštus sąžiningumo standartus. Toliau įsipareigojame bendradarbiauti, siekdami stiprinti vyriausybių ir pagrindinių suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimą ir įsipareigojimus rengiant, įgyvendinant ir finansuojant nacionalinius prisitaikymo prie klimato kaitos planus, įskaitant reguliarius klimato pažeidžiamumo vertinimus, klimato kaitai atsparias sveikatos priežiūros sistemas ir geresnį pasirengimą klimato sukrėtimams. Pabrėžiame novatoriško finansavimo, privačių ir lengvatinių lėšų mobilizavimo, ypač prisitaikymo prie klimato kaitos srityje, svarbą. Palankiai vertiname 2-ąjį Afrikos klimato kaitos aukščiausiojo lygio susitikimą, įvykusį 2025 m. rugsėjo 8–10 d. Abi šalys atkreipė dėmesį į 30-osios JTBKKK šalių konferencijos (COP30), vykusios Beleme (Brazilija), rezultatus.
35. Primename išsivysčiusių šalių įsipareigojimą iki 2025 m. kasmet mobilizuoti 100 mlrd. JAV dolerių ir Naująjį kolektyvinį kiekybinį tikslą (NCQG) – iki 2035 m. kasmet mobilizuoti bent 300 mlrd. JAV dolerių. Šis finansavimas turėtų būti gaunamas iš įvairių šaltinių – viešojo ir privačiojo, dvišalio ir daugiašalio – ir turėtų remti ambicingus klimato kaitos veiksmus bei skaidrų įgyvendinimą besivystančiose šalyse. Pabrėžiame NCQG raginimą visiems veikėjams didinti klimato kaitos finansavimą besivystančioms šalims, siekiant iki 2035 m. kasmet mobilizuoti bent 1,3 trilijono JAV dolerių iš įvairių viešųjų ir privačiųjų šaltinių, ir įsipareigojame bendradarbiauti, kad būtų mobilizuotas klimato kaitos finansavimas dideliu mastu.
36. Mes dar kartą patvirtiname savo ryžtą siekti įvairių Afrikos iniciatyvų, susijusių su klimato kaita ir atsparumo didinimu, tikslų, būtent Afrikos prisitaikymo prie klimato kaitos iniciatyvos, Afrikos žemės ūkio prisitaikymo iniciatyvos, Salų klimato komisijos, Kongo baseino komisijos, Sahelio komisijos ir Afrikos atsinaujinančiosios energijos iniciatyvos.
37. Mes ir toliau tvirtai įsipareigojame įgyvendinti JT Biologinės įvairovės konvenciją, Susitarimą pagal JT Jūrų teisės konvenciją dėl jūrų biologinės įvairovės išsaugojimo ir tausaus naudojimo už nacionalinės jurisdikcijos ribų esančiose teritorijose ir Kunmingo-Monrealio pasaulinę biologinės įvairovės programą, taip pat siekti pažangos siekiant užbaigti derybas dėl teisiškai įpareigojančios pasaulinės sutarties, kuria siekiama panaikinti plastiko taršą. Pakartojame savo paramą JT Vandenynų konferencijoje prisiimtiems įsipareigojimams.
38. Pabrėžiame veiksmingo ir įtraukaus tarptautinio bendradarbiavimo mokesčių srityje svarbą. Aktyviai dalyvaujame darbe, susijusiame su Jungtinių Tautų pagrindų konvencija dėl tarptautinio bendradarbiavimo mokesčių srityje, atsižvelgdami į kitų atitinkamų forumų ir institucijų darbą. Tai turėtų sustiprinti visų šalių tarptautinio bendradarbiavimo mokesčių srityje sistemas ir geriau atspindėti įvairius poreikius, prioritetus ir pajėgumus. Dar kartą patvirtiname vidaus išteklių mobilizavimo svarbą ir savo įsipareigojimą prisidėti prie finansinio vientisumo ir atsparumo stiprinimo, toliau bendradarbiaujant kovojant su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu, turto susigrąžinimu, kovojant su neteisėtais finansiniais srautais, įskaitant mokesčių slėpimą, organizuotą nusikalstamumą, sukčiavimą ir korupciją, ir kovojant su terorizmo finansavimu, taip pat bendradarbiaujant mokesčių vengimo srityje, ir kuriant teisingesnes ir veiksmingesnes mokesčių sistemas tiek nacionaliniu, tiek pasauliniu lygmeniu. Įsipareigojame bendrai stebėti pažangą, daromą įgyvendinant šiame susitarime prisiimtus įsipareigojimus, užtikrindami, kad abi Sąjungos pasiektų konkrečių rezultatų didindamos fiskalinę erdvę ir tvarų vystymosi finansavimą.
39. Pripažįstame Afrikos Sąjungos 2025 metų temą ir artėjantį dešimtmetį „Teisingumas afrikiečiams ir Afrikos kilmės žmonėms per reparacijas“. Pripažįstame ir labai apgailestaujame dėl neapsakomų kančių, kurias milijonai vyrų, moterų ir vaikų patyrė dėl vergų prekybos, kolonializmo ir apartheido. Pabrėžiame savo visapusišką paramą Durbano deklaracijoje ir veiksmų programoje išdėstytiems principams ir elementams. Taip pat pripažįstame įtraukaus dialogo svarbą užtikrinant, kad ilgalaikis afrikiečių ir Afrikos kilmės žmonių indėlis ir patirtis būtų pripažinti, gerbiami ir prasmingai integruoti formuojant mūsų būsimus santykius.
SUSTIPRINKTA IR ABIPUSĖ PARTNERYSTĖ MIGRACIJOS IR MOBILUMO SRITYJE
40. Prisimename savo įsipareigojimą gilinti bendradarbiavimą ir dialogą migracijos ir judumo klausimais visapusiškai, integruotai ir subalansuotai, remiantis bendra atsakomybe ir įsipareigojimais, ir visapusiškai gerbiant tarptautinę teisę bei žmogaus teises. Pakartojame esamų žemyno ir regioninių migracijos dialogo sistemų svarbą.
41. Įsipareigojame stiprinti bendradarbiavimą per visapusiškas, individualiai pritaikytas ir abipusiai naudingas partnerystes neteisėtos migracijos prevencijos, kovos su migrantų kontrabanda ir prekyba žmonėmis srityse, stiprinant sienų valdymo pajėgumus ir gerinant veiksmingą, saugų, savalaikį ir orų grąžinimą, readmisiją ir tvarią reintegraciją, be kita ko, skatinant savanorišką grįžimą, visapusiškai laikantis tarptautinių įsipareigojimų, dvišalių susitarimų ir žmogaus teisių. Taip pat įsipareigojame spręsti pagrindines neteisėtos migracijos ir priverstinio gyventojų perkėlimo priežastis, visų pirma pasitelkiant įtraukų augimą, tvarų vystymąsi ir regioninį stabilumą.
42. Pripažįstame, kaip svarbu stiprinti teisėtus migracijos ir mobilumo kelius, atsižvelgiant į nacionalinę kompetenciją, tarp mūsų dviejų žemynų ir Afrikos žemyne, ypač aukštojo mokslo studentams, akademikams, tyrėjams ir darbuotojams. Remiame aukštojo ir profesinio mokymo kvalifikacijų pripažinimą. Pripažįstame, kad reikia remti kilmės šalis investuojant į žmones, ypač į jaunimą, stiprinant gebėjimus, švietimą, mokslinius tyrimus, įgūdžius, profesinį mokymą, užimtumą ir socialinio bei ekonominio vystymosi iniciatyvas. Įsipareigojame spręsti protų nutekėjimo keliamus iššūkius abipusiai naudingais sprendimais, ypač žiedine migracija. Norint įveikti iššūkius ir pasinaudoti galimybėmis, reikalingas visos vyriausybės požiūris į migraciją. Pripažįstame teigiamą diasporos indėlį į abiejų žemynų tvarų vystymąsi ir dirbsime siekdami pašalinti teisines kliūtis, turinčias įtakos jų vaidmeniui. Bendradarbiavimas su Afrikos diaspora yra būtinas ne tik kaip pinigų perlaidų šaltinis, bet ir kaip investicijų, inovacijų ir žinių mainų varomoji jėga, kaip patvirtinta ir AS ir ES inovacijų darbotvarkėje. Įsipareigojame siekti sumažinti pinigų perlaidų išlaidas ir padidinti jų produktyvų naudojimą.
43. Dar kartą patvirtiname savo bendrą įsipareigojimą padėti tiems, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga, bėgantiems nuo smurto, konfliktų ir persekiojimo, ir įsipareigojame teikti paramą šalies viduje perkeltiems asmenims. Toliau stiprinsime prieglobsčio sistemas ir remsime migracijos bei priverstinio perkėlimo valdymą ir kontrolę laikydamiesi savo pasaulinių įsipareigojimų, siekdami užtikrinti tinkamą priėmimą ir apsaugą asmenims, turintiems teisę į tai, taip pat siekti jų integracijos.
44. Pripažįstame, kad tinkamai valdoma, atsižvelgiant į nacionalinius poreikius ir kompetenciją, saugi, tvarkinga ir teisėta migracija gali būti galimybė ir tiek siunčiančiųjų, tiek priimančiųjų valstybių ekonominio, socialinio ir žmogiškojo vystymosi katalizatorius. Šiuo atžvilgiu pripažįstame svarbų vaidmenį, kurį atlieka Afrikos migracijos observatorija Maroke, Kontinentinis operacijų centras Sudane kovojant su neteisėta migracija, Afrikos migracijos studijų ir tyrimų centras Malyje ir regioniniai dialogai migracijos klausimais, pavyzdžiui, Rabato ir Chartumo procesai.
ĮGYVENDINIMAS, STEBĖSENA IR TĘSTINIS VEIKIMAS
45. Susitariame toliau kartu dirbti rengdami sektorių bendradarbiavimo sričių įgyvendinimo planą, remdamiesi ES pateiktu dokumentu, kurį Afrikos Sąjungos ir Europos Sąjungos vyresniųjų pareigūnų susitikimas turėtų priimti per šešis mėnesius po šio aukščiausiojo lygio susitikimo.
46. Įsipareigojame vykdyti savo įsipareigojimus ir stebėti veiksmingą AS ir ES aukščiausiojo lygio susitikimuose prisiimtų įsipareigojimų įgyvendinimą reguliariai atnaujindami bendrą stebėsenos ataskaitą. Todėl remiame nuolatinį tolesnės veiklos mechanizmą esamose AS ir ES struktūrose, įskaitant AS ir ES ministrų tolesnės veiklos komitetą, kuris vertina pažangą įgyvendinant aukščiausiojo lygio susitikimuose ir ministrų susitikimuose prisiimtus įsipareigojimus, užtikrindamas tvarią pažangą įgyvendinant Bendrą 2030 m. viziją reguliariai palaikant dialogą ir koordinuojant veiksmus tiek politiniu, tiek operatyviniu lygmeniu. Šis naujas mechanizmas, kuris visų pirma padės esamam Ministrų tolesnės veiklos komitetui, bus sukurtas iki kito AS ir ES vyresniųjų pareigūnų susitikimo.
47. Palankiai vertiname Pilietinės visuomenės ir jaunimo forumo indėlį, taip pat atsižvelgiant į bendradarbiavimą ES ir AS pilietinės visuomenės organizacijų ir jaunimo įtraukimo mechanizmo srityje, taip pat ES ir Afrikos verslo forumo indėlį. Palankiai vertiname neseniai Midrande (Pietų Afrikoje) įvykusio Europos Parlamento ir Visos Afrikos parlamento susitikimo indėlį. Raginame visus atitinkamus suinteresuotuosius subjektus toliau dalyvauti plėtojant partnerystę.
48. Susitarėme vėl susirinkti Briuselyje į 8-ąjį aukščiausiojo lygio susitikimą, kad įvertintume pažangą ir nubrėžtume būsimus šios partnerystės prioritetus.
49. Reiškiame gilią padėką Angolos Respublikos prezidentui, Jo E. J. p. João Manueliui Gonçalvesui Lourenço, Angolos vyriausybei ir žmonėms už šiltą priėmimą, svetingumą ir puikų 7-ojo AS ir ES aukščiausiojo lygio susitikimo organizavimą.
Šaltinis: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_25_2799
